誰人敢在沈陽故宮前建“金水橋”
在國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)區(qū)域?qū)嵤芭哪X瓜工程”，既揮霍納稅人的錢財(cái)，又破壞了文物古跡。相關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員都應(yīng)當(dāng)被問責(zé)。
據(jù)媒體報(bào)道，沈陽故宮正門前即將完工的“金水橋”，因?yàn)閷儆谶`規(guī)建筑而被沈陽市文物局限期拆除。沈陽故宮被聯(lián)合國(guó)教科文組織確立為世界文化遺產(chǎn)。在這樣一個(gè)頂級(jí)文物保護(hù)單位門前，一個(gè)違規(guī)建筑能夠建到“即將完工”，實(shí)在是荒誕。
首先應(yīng)該明確，沈陽故宮門前修建“金水橋”不是文物修繕行為。對(duì)此，沈陽建筑大學(xué)教授陳伯超指出，“金水橋是北京故宮才有的，沈陽故宮從來沒有過”。沈陽故宮博物院副院長(zhǎng)李聲能也證實(shí)，“沈陽故宮附近歷史上就沒有人工挖掘的河流，更不存在橋。”從來都沒有的東西，就不存在修復(fù)的問題。因此，即使建設(shè)者將工程項(xiàng)目命名為“金水橋”，也不是文物修繕，只能算是一般“建筑”工程項(xiàng)目。
而由于沈陽故宮是世界文化遺產(chǎn)，原方城內(nèi)也就是東、西、南、北順城街（路）以內(nèi)的建筑都需要申報(bào)到國(guó)家文物局進(jìn)行審批。《文物保護(hù)法》明確規(guī)定，在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，不得破壞文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌；工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別，經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門同意后，報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)。根據(jù)沈陽故宮的級(jí)別，需報(bào)請(qǐng)國(guó)家文物局同意才能列入建設(shè)規(guī)劃。在世界文化遺產(chǎn)、國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位門前大興土木，真是好大的膽子。
這個(gè)工程，在沒有征得文物部門同意，也沒有納入城市規(guī)劃的情況下就能開建，且即將建成，應(yīng)該不是一般單位能夠決定的。據(jù)報(bào)道，沈河區(qū)政府曾表示，三座廣場(chǎng)包括“金水橋”，都是為沈陽故宮和大帥府做景觀配套，原來該違規(guī)項(xiàng)目竟是區(qū)政府的作為。現(xiàn)沈陽文物局將其確定為違規(guī)建筑，限期拆除，雖有些遲緩，但還是值得肯定。
雖然沈陽“金水橋”已經(jīng)開拆，但責(zé)任卻不能一拆了之。在國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)區(qū)域?qū)嵤芭哪X瓜工程”，既揮霍納稅人的錢財(cái)，又涉嫌破壞文物古跡風(fēng)貌。相關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員已涉嫌濫用職權(quán)罪，理應(yīng)啟動(dòng)司法調(diào)查。施工單位都應(yīng)當(dāng)在取得規(guī)劃許可證、開工證等前提下才能施工，否則也存在責(zé)任。《文物保護(hù)法》即規(guī)定，擅自在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，縣級(jí)以上政府文物主管部門可處其五十萬元以下罰款；原發(fā)證機(jī)關(guān)可吊銷資質(zhì)證書。
“金水橋”不是一天建成的，當(dāng)?shù)氐奈奈锊块T、規(guī)劃部門、建設(shè)部門等相關(guān)職能機(jī)構(gòu)，也許都存在失職瀆職，相關(guān)責(zé)任人員也應(yīng)一并問責(zé)。（劉昌松）
