預(yù)防未成年人犯罪,必須首先解決父母的問題。如果沒有合格的父母,那么,很難有合格的子女

　　互聯(lián)網(wǎng)上流傳的不良少年暴力毆打?qū)W生的畫面,令人感到觸目驚心。類似未成年人犯罪案件在不少地方都有發(fā)生,校園暴力更是屢禁不止。現(xiàn)在人們不禁要問,究竟該由誰對此承擔(dān)法律責(zé)任?

　　我國預(yù)防未成年人犯罪法對此早有規(guī)定,政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、有關(guān)社會團(tuán)體、學(xué)校、家庭、城市居民委員會、農(nóng)村村民委員會等都是責(zé)任主體,他們共同參與,各負(fù)其責(zé),做好預(yù)防未成年人犯罪工作,為未成年人身心健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。正是這種責(zé)任主體不明的法律規(guī)范,使得未成年人犯罪的問題成為不易克服的頑疾。

　　筆者曾經(jīng)說過,預(yù)防未成年人犯罪問題,主要責(zé)任在家長,家長應(yīng)該承擔(dān)主要責(zé)任。中國古語說得好,“子不教,父之過”。如果孩子出現(xiàn)了問題,那么,首先應(yīng)該追究監(jiān)護(hù)人的法律責(zé)任,而不是把責(zé)任分散給學(xué)校、社會組織或者其他人。孩子的教育問題,是家長的責(zé)任問題。家長應(yīng)當(dāng)切實負(fù)起責(zé)任,因為只有這樣,才能確保孩子的利益不受損害。

　　但令人感到遺憾的是,預(yù)防未成年人犯罪法雖然強(qiáng)調(diào)父母的責(zé)任,但是在立法的時候,卻沒有采取堅決有力的措施,督促父母切實履行自己的法定職責(zé)。預(yù)防未成年人犯罪法明確規(guī)定,未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé),放任未成年人由本法規(guī)定的不良行為或者嚴(yán)重不良行為的,由公安機(jī)關(guān)對未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人予以訓(xùn)誡,責(zé)令其嚴(yán)加管教；未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人違反本法規(guī)定,讓不滿16周歲的未成年人脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住的,由公安機(jī)關(guān)對未成年人父母或者其他監(jiān)護(hù)人予以訓(xùn)誡,責(zé)令其立即改正。

　　換句話說,對于未履行自己監(jiān)護(hù)職責(zé)的未成年人的父母,除了予以訓(xùn)誡之外,沒有其他實質(zhì)性的強(qiáng)制措施,這就使得一些父母放棄自己的法定職責(zé),在未成年人的教育問題上玩忽職守、疏忽大意,結(jié)果給整個社會造成不應(yīng)有的危害。因此,要想從根本上解決未成年人犯罪問題,必須首先解決未成年人的父母責(zé)任問題。只有讓未成年人的監(jiān)護(hù)人切實履行法定的職責(zé),才能預(yù)防未成年人犯罪。

　　或許在有些人看來,法律不應(yīng)該具體羅列父母的法定義務(wù)以及違反法律規(guī)定所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。事實證明,如果沒有合格的父母,就不會有健康成長的子女。強(qiáng)調(diào)父母的法律責(zé)任,實際上就是要求父母在自我發(fā)展的同時,考慮到未成年人的發(fā)展問題,按照法律的規(guī)定承擔(dān)自己應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任。如果父母沒有履行家庭責(zé)任,沒有對自己的子女進(jìn)行良好的教育,那么父母必須承擔(dān)法律上的責(zé)任,包括行政責(zé)任和刑事責(zé)任。

　　在一些國家如果父母在教育子女的過程中行為不當(dāng),給子女的人身和精神造成嚴(yán)重的危害,那么,司法機(jī)關(guān)可以主動介入追究父母的刑事責(zé)任。

　　在我國,強(qiáng)調(diào)父母的教育責(zé)任規(guī)定很多,但是,追究父母的法律責(zé)任的情形卻很少。這就形成一種錯誤思維定式,以為父母教育子女是天經(jīng)地義,但如果未成年人涉嫌犯罪,父母只承擔(dān)教育不當(dāng)?shù)呢?zé)任,而不需要承擔(dān)監(jiān)護(hù)不當(dāng)?shù)姆�律�?zé)任。只有采取堅決有力的措施追究父母的法律責(zé)任,比如,對父母采取治安處罰措施或者追究父母的刑事責(zé)任,才能使他們痛改前非,切實履行法律規(guī)定的職責(zé),在子女教育的問題上真正負(fù)起責(zé)任。

　　預(yù)防未成年人犯罪,必須首先解決父母的問題。如果沒有合格的父母,那么,就很難有合格的子女。在這個問題上,立法機(jī)關(guān)應(yīng)該有清醒的認(rèn)識,千萬不能胡子眉毛一把抓,把預(yù)防未成年人犯罪的問題分?jǐn)偟缴鐣�各個層面。因為那樣做將會導(dǎo)致主體不明,責(zé)任不清,法律規(guī)范在現(xiàn)實生活中很難發(fā)揮應(yīng)有的作用。(喬新生)