一個“占地5萬畝、總投資60億元、年產60萬頭肉牛”的政府招商項目，竟是“吹牛”項目，除了劃撥的5萬畝地是真的，其他都是假的。年關臨近，隨著不斷有農民工討薪，甘肅永昌這一戈壁養牛“神話”終于灰飛煙滅。（1月21日《京華日報》）

　　這屬于“好心辦了壞事”的典型案例，“全世界都沒有”的招商項目，結果卻成了“吹牛”項目，“爛尾”之下導致了大量的工資拖欠，地方財政不僅未能從中受益，GDP也未能獲得實質性的增長，反倒是巨額的工程款、材料款等拖欠，將成為地方政府長期的負擔。消化和解決后續問題，不僅將付出經濟代價，甚至還有公信流失。

　　在法定程序上，地方政府確實做到了“謹慎”，比如沒有簽約，沒有形成合同要件，這一點比起一些地方在招商時的輕率，確實有進步。然而，項目備案、土地批復、領導剪彩等實質性程序，卻又產生了最大的宣傳效果，使得農民工們被欠薪，材料款被拖欠，可以說，正是依靠政府的信用背書，才使得這一“吹牛”工程獲得了最大的信用擔保，從而讓外界深信不疑。

　　對此，被欠薪者認為一切過錯，都應歸咎于政府“把關不嚴”。事實確實如此，政府在其間扮演了不光彩的角色，理應為此承擔連帶責任。一方面，招商引資應有相應的程序把關，既要有項目的可行性認證，也要有相應的資金審核以及資格審查，何以60億元的“吹牛”工程就輕易放行，并納入招商引資的政策范疇之中？另一方面，即便是招商引資的項目，在建設施工方面也應遵循相應的規范，“工程抵押金”等保障農民工權益的制度，也不應成為擺設。更何況，在替民工討薪成為“政府工程”的情況下，何以欠薪日久而地方政府卻無所作為？

　　究其根本，還在于政績饑渴之下，公共行為喪失了最基本的責任操守，沒有固守應有的底線，給“吹牛”項目太多的空子鉆。前些年，在各地大搞招商引資發展經濟的過程中，不少國內外騙子粉墨登場，騙取錢財。雖然不能說編個項目就能行騙，但饑不擇食之下，招商引資不辨真假，變成“病急亂投醫”，就給一些“投機”分子鉆了空子，其結果當然可想而知。

　　另一個原因在于，問責機制的缺失，也使得對招商引資的把關不嚴。在一切為了發展的口號下，很多失職失責行為，并沒有受到相應的追究。比如對招商被騙而帶來的損失，比如引進發達地區淘汰的、污染嚴重的項目，造成大量的生態污染，還比如對一些項目窮盡政策，甚至是“虧本賺吆喝”的行為，都未能進行損失的評估和責任的厘清，從而導致招商引資失職行為被輕易放過，招商引資亂象難以得到解決。

　　“養牛”招商成“吹牛”根在責任失范。其解決之道還在于要強化權力約束，還原責任倫理。唯有如此，吹牛者才會失去市場。（唐 偉）