如果說2013年是中央對全面深化改革作出總部署、總動員的關(guān)鍵之年，2014年無疑會成為各項措施密集出臺、加快落實的“全面深化改革元年”。面對繁重的改革任務(wù)和復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，新一年的改革發(fā)展工作該從何抓起？一個重要的思路應(yīng)是：從解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，先易后難地推進各領(lǐng)域全面深化改革。

　　解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，使經(jīng)濟社會發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，既是我們黨以人為本執(zhí)政理念的內(nèi)在要求，又是應(yīng)對和處理現(xiàn)實問題的必然選擇，也是更加廣泛地凝聚共識、推進改革順利前行的最優(yōu)路線。特別是當(dāng)前我國經(jīng)濟雖呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好態(tài)勢，但經(jīng)濟下行壓力猶存，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的深入調(diào)整和發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟增速和財政收入增速不可能保持以前那樣的高速度，都要求在未來的改革進程中，更加切實地按照中央要求，以“抓鐵有痕、踏石留印”的作風(fēng)，落實好各項改革措施，讓改革成果更好地惠及廣大群眾，解除群眾心中對于自身利益的擔(dān)憂。

　　群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，包括家庭收入、教育就業(yè)、社會保障、醫(yī)療住房、健康養(yǎng)老、物價漲跌及文化娛樂等方方面面。解決好這些問題，改革舉措既需大處著眼、整體把握，又要細節(jié)入手，完善相關(guān)制度和辦法，切實增強現(xiàn)實操作性。

　　首先是要保持宏觀政策的穩(wěn)定，特別是繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。群眾對自身利益的關(guān)心，最直觀的感受莫過于日子過得寬裕不寬裕，這一點主要體現(xiàn)在家庭收入購買力方面。購買力受社會物資總供應(yīng)和貨幣投放總量的影響較大，若相關(guān)政策大起大落，貨幣供應(yīng)大緊大松，都會對收入、物價等人們生活最關(guān)心的切身利益帶來影響。因此，堅持國家糧食安全戰(zhàn)略，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持各項宏觀政策基本穩(wěn)定，能夠讓群眾對生活逐步改善吃下“定心丸”。

　　其次，改革要區(qū)分情況、分類推進。群眾能夠快速感受到改革成效的領(lǐng)域應(yīng)該加快推行。2013年，公司注冊資本登記改革、一些地方推行的戶籍制度改革等都取得良好成效，這些實際成果有助于取信于民，積小勝為大勝，讓百姓得到實實在在的好處，也足以讓人們更加相信：對于那些與群眾利益密切相關(guān)，且方向明、見效快的改革，應(yīng)加快提出改革方案、制定具體改革策略。同時，一些在經(jīng)濟運行中至為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域如財政、貨幣、金融等改革，也應(yīng)該大膽探索、試點先行。總之，改革要結(jié)合具體實際，又要順應(yīng)群眾期待，要拿出實際舉措去分類實施。

　　第三，改革必須關(guān)注細節(jié)，使相關(guān)政策和舉措具有現(xiàn)實操作性，真正給群眾帶來方便和好處。比如異地就醫(yī)即時報銷問題，要按照黨的十八屆三中全會精神和國家“十二五”規(guī)劃綱要的要求，加強跨地區(qū)、跨部門協(xié)作，加快完善相關(guān)制度或管理辦法，使這一問題盡快得到更好解決，以適應(yīng)人口流動更加頻繁的客觀現(xiàn)實，及時解決好人們異地養(yǎng)老、異地就醫(yī)過程中的實際難題。再如保障性住房問題，當(dāng)前很多地方的政策對“夾心層”關(guān)注不夠，對保障房建好之后如何分配、管理及退出等環(huán)節(jié)沒有提前設(shè)計，都會導(dǎo)致這項好政策的實際效果打折扣，需要出臺更好的辦法予以解決。（馬洪超）