國民正常休假、帶薪休假不夠，就想用法定節(jié)假日湊，終究不是解決問題的辦法。當(dāng)下最急迫的問題還是怎樣讓已有的帶薪休假制度更有效地落實(shí)。

　　昨日，2014年放假安排正式發(fā)布。明年法定節(jié)假日天數(shù)沒有變化，還是11天，具體的調(diào)休安排則合理了不少。這個(gè)放假安排很接近前段時(shí)間第三套放假民調(diào)方案，也是網(wǎng)絡(luò)支持最高的一套方案。可以說，基本順應(yīng)了民意、回應(yīng)了公眾關(guān)切。

　　這樣的一套放假安排，可能仍然有人不滿意，不過，能滿足所有人需求的放假安排本身就不存在。

　　近年來，有關(guān)放假安排屢屢引起社會(huì)爭議，爭議的焦點(diǎn)很多，但實(shí)質(zhì)問題只有一個(gè)——很多國民的休假權(quán)得不到充分保障，從而制造了強(qiáng)烈的國民休假需求。諸多人士在放假安排上爭論不休，不過是澆心中休假不足的塊壘。

　　顯然，以往的放假安排有粗糙之處，需要合理改進(jìn)，但只靠在法定節(jié)假日議題上用力，滿足不了國民的休假需求。

　　很多人強(qiáng)烈要求多放幾天假，正是因?yàn)椋瑳]有帶薪休假，或者帶薪休假嚴(yán)重縮水，有的人甚至正常的周末也缺乏保障。往往只有法定節(jié)假日才有強(qiáng)制效果，企業(yè)不得不給員工放假，員工也因此獲得幾天的休息。很多人抱怨十一黃金周各種擁堵，但是，真要讓大家為黃金周去留做出取舍，近六成的民意又仍然支持保留黃金周，這就是原因。

　　國民正常休假、帶薪休假不夠，就想用法定節(jié)假日湊，終究不是解決問題的辦法。從行政職能上來說，假日辦只是管節(jié)假日放假安排等事宜，保障職工帶薪休假等權(quán)利則是人社部門的職責(zé)所在。若是人社部門監(jiān)督落實(shí)帶薪休假制度不力，大家卻把矛頭對(duì)準(zhǔn)了假日辦，問題就不可能有解。

　　公眾與其在這里糾結(jié)法定假日的放假安排，不如認(rèn)真追問，《職工帶薪年休假條例》自2008年實(shí)施之后，究竟落實(shí)得怎么樣了。有哪些群體帶薪休假的權(quán)利被嚴(yán)重侵犯？相關(guān)職能部門在日常的督察方面，又做了哪些工作？目前的帶薪休假制度又存在哪些漏洞，讓各類用人單位有隙可鉆，甚至可以無視這樣的法律法規(guī)？帶薪休假制度對(duì)不良用工單位的懲罰力度，不過是令其改正，最多加倍賠償，這是否太過溫柔？

　　近年來，大家為每年的放假安排吵得熱火朝天，如何放假幾乎成為全民辯論話題，但是，公眾輿論因?yàn)榫劢沟哪繕?biāo)錯(cuò)位，方向不對(duì)，因而也就難以產(chǎn)生合力，形不成倒逼的輿論壓力，促使用工單位、工會(huì)組織、職能部門改進(jìn)。所以，這幾年大家鮮見有機(jī)構(gòu)出來維護(hù)職工休假權(quán)，也很少見到，人社部門懲處了哪些不良用工企業(yè)。

　　滿足國民休假權(quán)利，需要法定節(jié)假日和帶薪休假制度“兩手抓”。明明是帶薪休假制度“肌無力”，大家卻要在法定節(jié)假日這邊做手術(shù)，所以，總是有些不太對(duì)路。隨著社會(huì)的發(fā)展，法定節(jié)假日或應(yīng)根據(jù)情況通過立法程序調(diào)整，不過，當(dāng)下最急迫的問題還是，怎樣讓已有的帶薪休假制度更有效地落實(shí)。

　　大家若能多關(guān)注一下這方面的問題，敢于依法維護(hù)自己的權(quán)益，督促有關(guān)部門履行好監(jiān)督職能，或許比糾結(jié)于放假安排更有效果。(于德清)