“去行政化”的提出，是對輿論關切的積極回應。但真正落實仍有賴各項制度綜合發力，如高校經費不能繼續受制于行政權力，資源獲取不能再以行政級別為依據。核心在于，必須放權給學校和教育者。

　　《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，推動公辦事業單位與主管部門理順關系和去行政化，創造條件，逐步取消學校、科研院所、醫院等單位的行政級別。深入推進管辦評分離，擴大省級政府教育統籌權和學校辦學自主權，完善學校內部治理結構。鼓勵社會力量興辦教育。

　　對于此前輿論高度關切的高校行政化而言，“去行政化”的提出，應該是一次積極的回應。循此路徑，困擾中國高等教育發展的行政化癥結，有望得以破解。

　　不過，這一規定的真正落實，仍有賴于后續改革的持續推進，有賴于各項制度的綜合發力。

　　其一，必須盡快改變高校經費主要依靠政府劃撥的現狀。目前，國內高校的經費來源大都要靠政府，這就使得高校既受制于政府行政權力的約束，打下很深的層級制烙印；卻也高枕無憂，并不特別擔心辦學的質量和效率。盡管也需要向有關部門乃至國家負責，向納稅人負責，但很多時候這種責任因為出資主體缺乏特定指向而被虛置。

　　而一旦經費來源多元化，有社會力量加入，比如成立校董事會，學校的日常運行乃至遠景發展就有了更為明確具體的目標，權責也更為明晰，不至于過度依賴行政權力。這樣，也容易釋放出高等教育應有的活力。

　　其二，也要改變目前以行政級別作為獲取資源依據的現狀。僅僅取消行政級別，還遠遠不夠。在一個講究層級的權力生態里面，行政級別往往意味著地位和資源配置的能力。什么時候高校不再靠行政級別行走江湖了，則什么時候高校也就擁有了辦學的自主權。

　　此外，具體到學校內部的行政化，南方科技大學校長朱清時就曾說過，取消大學的行政級別只是“去行政化”的第一步，因為沒有行政級別的人，他還可以有行政權力，可能還會阻礙教學科研的自主性。

　　這就要求，從中央到地方，包括大學內部，各級各部門都要放權，放權給學校、放權給教育者，改變目前的唯權力觀念。

　　從2010年7月底國家頒布《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》，提出高等教育去行政化改革以來，政府、社會和公眾已經逐漸形成了“去行政化”的共識。如何在下一步的全面深化改革中落到實處，構建一個界限清晰、權責明晰的教育新格局，對于政府、高校都是一個巨大的挑戰。一句話，高校去行政化的關鍵在于回歸教育本位。（胡印斌）