江蘇又在醞釀新的高考改革方案了。據(jù)報道，最有可能的模式是高考考語文、數(shù)學(xué)以及文理“小綜合”，而英語將實行一年兩考，不再計入總分，而是以等級形式計入高考成績，高校在錄取時將對英語等級提出要求。對此，江蘇省有關(guān)方面回應(yīng)稱，高考改革方案還沒定論。

　　但這一方案還是引起了輿論的關(guān)注。在筆者看來，江蘇擬定的高考改革方案，不論是英語一年兩考，還是不計入總分，都無法減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，也不可能讓英語教學(xué)回歸本質(zhì)。因為這一改革并沒觸及導(dǎo)致英語教育發(fā)生異化的根源。

　　我國的中小學(xué)英語教學(xué)近年飽受輿論詬病，被指是“應(yīng)試英語”、“全民英語”。有調(diào)查顯示，我國學(xué)生花了長達(dá)12年時間學(xué)習(xí)英語，卻只有5%的學(xué)生能做到用英語無障礙交流。改革英語勢在必行，人們也看到不同的改革方案，有的提出取消小學(xué)英語，有的取消英語聽力和口語考試，可這些改革，都只是就事論事，而沒有反思造成英語教學(xué)變異的根源。

　　包括江蘇設(shè)想中的高考改革方案，有輿論為之叫好，認(rèn)為英語不納入總分，只計等級，將減少英語在高考中的比重，這把改革想得過于樂觀。英語在高考中的比重是否真的降低，要視具體錄取規(guī)則而定。如按照語數(shù)和文理科綜合等科目計算高考總分畫線、投檔，每校再自行提出英語等級要求，那么，很可能的情況是，名校都提出較高的英語等級要求，這就讓學(xué)生面臨兩道門檻：投檔分門檻和英語等級門檻，這會使一些英語不佳的學(xué)生失去進(jìn)名校的機(jī)會——以前英語差一些還可通過總分彌補(bǔ)，現(xiàn)在只要等級低就失去報考機(jī)會。還有一種情況是，有的學(xué)校會只抓計入總分的科目以保證升學(xué)率，卻不太重視英語教學(xué)，尤其是農(nóng)村和不發(fā)達(dá)地區(qū)，這會使農(nóng)村學(xué)生進(jìn)名校的機(jī)會進(jìn)一步減少。

　　我國的中小學(xué)英語之所以出現(xiàn)諸多問題，根源在于高考實行單一的學(xué)科分?jǐn)?shù)評價，與此同時，學(xué)校沒有自主權(quán)，于是所有學(xué)校按一個模式培養(yǎng)學(xué)生，對學(xué)英語提出“一刀切”的要求。如果不打破單一的高考分?jǐn)?shù)評價體系，不給學(xué)校辦學(xué)自主空間，不管怎么調(diào)整英語的分值，都不可能帶來根本改觀。

　　要讓英語教學(xué)回歸，必須推進(jìn)真正意義的高考改革，這就要打破按計劃集中錄取制度，國家《教育規(guī)劃綱要》已確定了清晰的改革思路：推進(jìn)考試和招生分離，建立“政府宏觀管理，專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實施，學(xué)校依法自主招生，學(xué)生多次選擇”的考試招生新模式。拿英語改革來說，如果高校自主招生，完全可在保持現(xiàn)有高考不變的情況下，由學(xué)校根據(jù)辦學(xué)定位和專業(yè)要求，自主提出申請的成績要求（包括科目要求），學(xué)校再結(jié)合學(xué)生的高考成績、中學(xué)學(xué)業(yè)、大學(xué)面試考察自主錄取。不同的學(xué)校提出的科目以及成績不同，有的學(xué)校、有的專業(yè)會提出英語成績要求，有的則可不提英語成績要求，這就建立起多元的評價體系，也引導(dǎo)基礎(chǔ)教育多元、個性辦學(xué)，有的學(xué)校可開設(shè)英語，將英文作為必修課，有的學(xué)校則可不開設(shè)英語，或者把英語作為選修課，而選擇哪所學(xué)校、是否選修英語，選擇權(quán)在學(xué)生，而不再是考什么、教什么、學(xué)什么。而在目前按計劃集中錄取制度中，考慮到投檔的問題，學(xué)校很難根據(jù)專業(yè)的不同提出不同的英語要求，無法建立多元評價體系。

　　不打破集中錄取制度，只進(jìn)行科目調(diào)整的高考改革，最終只是對學(xué)生和家長的折騰，一年多次考，也是如此。（熊丙奇 作者為21世紀(jì)教育研究院副院長）