實惠火車盒飯重在引入競爭
乘務員一語點破玄機:有15元的方便面,你還會去買40元的盒飯嗎?都說春運坐火車買票難,火車上吃飯更難。但從記者實際調查情況看,在動車餐車上根本就買不到10元甚至15元的盒飯。對此,餐車上的工作人員解釋稱“早就賣完了”(1月29日《現代金報》)。
鐵路巨大的客運量,使列車餐飲服務蘊藏著巨大商機,一些經濟界人士將此稱為“餐車經濟”。然而,由于餐車上虛高的食品價格,乘客們不得不在火車上食用方便面或自帶食品充饑。2011年鐵道部向社會公布《動車組列車服務質量標準(暫行)》,其中明確要求:要保證旅客列車有2元以下礦泉水、15元以下盒飯等供應,且不得斷供。
但盡管鐵路部用強硬口氣,要求各地鐵路局保證旅客能在列車上喝到便宜水,吃到合理價位的盒飯,但列車餐飲體制現狀決定了,要讓這項公共政策落到實處并非易事,倘若不能在體制上做“手術”,到頭來鐵道部規定的這項制度只有觀賞的價值。
據了解,全國范圍內的列車餐車早就實現了與鐵路客運段的“準承包”制度,就是鐵路餐車工作人員,每趟出車向鐵路局(或鐵路分局)客運段交納數額不等的管理費和承包費。這種承包,不是遵循市場經濟規律面向全社會招標,而只針對鐵路職工內部,非鐵路職工沒有資格分享這塊利益蛋糕。
正是由于高度壟斷,社會資本根本沒有進入餐車參與承包的條件,這就給餐車的虛高價位提供了便利之門。這種僅僅以創利多少為參考依據的簡單競標方式,最終只能是誰給上級部門交的錢多誰就有承包餐車的資格,而與餐飲業根本不能分開的服務、飯菜質量等等也在這個封閉的區域內被人為分割了。原本一體的餐飲和服務業,被剝離得只剩下錢時,承包餐車者的骨子里,也只有把追求利益最大化當成自己的終極目標。
因此,要想化解火車上物價虛高問題,當務之急是鐵路部門讓餐車沖出“圍城”,打破壟斷經營,引入競爭機制。譬如火車上的經營區域分塊,在經營同種商品的區域內引進不低于兩家的企業,只要有競爭,價格就會趨向合理。這不僅能給“餐車經濟”一個前景廣闊的發展空間,也能給旅客在旅途中營造一個溫馨的消費環境。
