超40平方米征稅 給個理由先

　　關(guān)于房產(chǎn)稅，盡管尚未在全國真正推行，但其話題一直很有新鮮度。此前，我們以極大的熱情關(guān)注房產(chǎn)稅在上海和重慶兩地的試點，當(dāng)這一輪熱情漸行漸遠(yuǎn)時，新的興奮點又撲面而來：昨天，中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院發(fā)布《中國財政政策報告》，給房產(chǎn)稅征收方式提出了一個引人矚目的建議。

　　引人矚目是必然的。因為涉及的是中國每一個家庭、每一個個人的稅收。建議最受關(guān)注之處在于，對城鎮(zhèn)居民家庭人均用房超過40平方米的部分征收房產(chǎn)稅，無論是什么產(chǎn)權(quán)性質(zhì)。有2200多人參與的網(wǎng)上調(diào)查顯示，有接近6成的參與者反對人均超過40平方米的部分征收房產(chǎn)稅，不過，支持的人也接近40%。支持者認(rèn)為，這樣可以遏制房價增長；反對者表示，負(fù)擔(dān)太重。

　　支持抑或反對，且當(dāng)別論。該論的是，為何要提出這個建議。重慶和上海試點，顯然沒有這個所謂的40平方米的“起征線”。否則，不可等到今天才引爆輿論熱點。其實，對征收房產(chǎn)稅，國人是有心理準(zhǔn)備的。重慶和上海的試點經(jīng)驗就是對未來征收的一種嘗試。選擇重慶和上海這兩個地方進(jìn)行試點，有地區(qū)差異的考量。就像重慶和上海試點時面對的質(zhì)疑一樣，有關(guān)專家在提出建議時也必須向公眾解釋清楚，是有利于加強(qiáng)樓市調(diào)控，還是開辟地方財政的新來源及財稅體制改革等等？這是公眾應(yīng)有的知情權(quán)。要征收房產(chǎn)稅，需要先給我們每個人一個理由；按什么標(biāo)準(zhǔn)征，請再給我們一個理由。

　　在參與調(diào)查的人里，三分之一以上的人都認(rèn)為，征收房產(chǎn)稅是解決房價問題的關(guān)鍵。征收房產(chǎn)稅是用來抑制房價的，這個道理好懂。但從重慶和上海的試點效果看，房產(chǎn)稅增加了政府收入，而對房價卻未起到很好的抑制作用。此建議是否暗示，兩地經(jīng)驗不僅不能向全國推廣，而且應(yīng)當(dāng)取消試點。如果真的是這樣，承認(rèn)試點失敗又何妨，創(chuàng)新路上跌倒不為羞。有一句話說得非常好，“改革開放以來的經(jīng)驗是鼓勵地方試點”。

　　因為沒有交待建議背景，眾聲喧嘩也就不足為怪了。事關(guān)每個人的利益，誰能不為自己說話。而從專業(yè)人士解讀看，這種“一刀切”式的建議，不具科學(xué)性，實行過程中會存在一定的難度。

　　在建議有可能進(jìn)入實際操作層面時，讓更多的人說三道四，是一種好的程序。對于這種關(guān)乎社會公眾切身利益的稅種，必要的社會公眾討論是不可繞過的重要程序。