"公辦養老院"別走"機關幼兒園"老路

　　老齡化社會的來臨，使“老有所養”正成為越來越迫切的時代課題。在一些城市，原本承擔“托底”作用的公辦養老院，正在自主經營中慢慢變味兒：條件優越的養老資源被“特權”老人爭相占用，而普通老人卻因擠不進大門晚景凄涼。（《北京晨報》10月11日）

　　報道稱，北京、上海、廣州等地原本接收三無老人、五保老人等弱勢群體的公辦養老院，卻成為“特權”老人爭相享用的“蛋糕”，找關系、打招呼“插隊”入住“火爆”的公辦養老院，已是行業內部心照不宣的“潛規則”，一些真正需要入住公辦院的困難老人反被拒之門外。為給90歲高齡、患老年癡呆癥的父親找到一個公辦養老床位，廣州市民李女士幾乎跑遍了大半個城區，都因要排隊得不到滿意的答復。

　　細究其因，一是公辦養老院資源有限，“物美價廉”，“一床難求”；二是民辦養老院閑置虧損嚴重，卻收費多、門檻高。據第六次人口普查顯示，目前，我國60歲以上人口已達1.78億，占全國總人口的13.26%。而2010年底，全國各類養老機構養老床位314.9萬張，每千名60歲以上老人擁有的床位數為17.7張，其中6個省份每千名老人擁有床位數不足10張。公辦養老院與民辦養老院的差別發展，與老齡化社會的要求極不相配。權勢階層優先占用公辦養老院，正蠶食著社會公平，影響著普通老人進入公辦養老院安度晚年。

　　這很容易讓人想起“機關幼兒園”。顧名思義，機關幼兒園是由財政撥款供養，以招收機關工作人員子女為條件的特殊學前教育機構。前不久，廣州番禺區拿出包括直屬機關幼兒園在內的幾所幼兒園作為改革試點，以搖號形式對社會公開招生。對此，有公務員表示不理解，有些搖不到號的公務員，表示一時很難接受。不顧公眾的強烈不滿，只想到自己，遇到特權羽翼下的服務被架空，就感到茫然，可見，消滅不公比制造不公的難度大很多。

　　與公立醫院、公辦小學、公辦幼兒園以及福利房等一樣，公辦養老院是一項公益保障事業，即使是自主經營，也應當在公眾知道和認可的情況下，使轄區老人能公正、公平地享受到公辦養老院的服務，而不是做“嫌貧愛富”的交易，僅成極少數權勢或富有階層的養老院。

　　相關方面應當直面公眾對“公辦養老院”的質疑及社會養老問題。在“公辦養老院”開始扭曲走樣時，就重申入院條件，細化規則，加強管理，防止“公辦養老院”走“機關幼兒園”的老路。若“公辦養老院”成了特權福利，真成了“公務員養老院”或公務員直系親屬的養老院，等公眾產生強烈不滿時，再規范約束“公辦養老院”，則既會花費較大的時間與精力，也會給政府形象造成負面影響。

　　同時，應該制訂相應優惠政策，鼓勵民辦養老院吸納社會老人，緩解公辦養老院“一床難求”的困境。