銀行收費(fèi)新規(guī)緣何如此難產(chǎn)？

　　銀監(jiān)會日前表示，備受關(guān)注的銀行收費(fèi)新規(guī)年內(nèi)出爐無望，或?qū)⑼浦撩髂陮?shí)施。對此，業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，收費(fèi)新規(guī)站在消費(fèi)者權(quán)益的立場規(guī)范銀行收費(fèi)，利益博弈無可回避。新規(guī)千呼萬喚難出，博弈激烈程度可想而知。(8月7日中國新聞網(wǎng))

　　從相關(guān)主管部門2010年7月份公開表示要制定新辦法規(guī)范銀行收費(fèi)開始，《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》制定工作已歷時超過兩年。可是迄今仍然未出臺，還非得到明年才能實(shí)施，也就是說至少還得再等半年。與之相反，銀行收費(fèi)卻異常的快速簡單，只要找個理由，立馬就實(shí)行，據(jù)統(tǒng)計(jì)：從2003年銀行收費(fèi)項(xiàng)目僅300多種，現(xiàn)在列出的收費(fèi)項(xiàng)目多達(dá)3000種，7年時間增加了10倍。

　　兩年至今，要說該征求的意見早已經(jīng)征求過了，從公眾的意見看并不復(fù)雜，歸結(jié)起來，就是收費(fèi)過多，過高，應(yīng)該盡量的減少和降低收費(fèi)。而復(fù)雜就復(fù)雜在銀行內(nèi)部，每收一項(xiàng)費(fèi)都給銀行帶來不少的利潤，那么多的不合理收費(fèi)，銀行怎么舍得，難免要進(jìn)行激烈的博弈，如果要依銀行方自覺放棄不合理收費(fèi)，恐怕再等過兩年也未必能讓新規(guī)出臺。因而新規(guī)出臺難就難在獲取利益方。

　　按說制定和出臺《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》并非是銀行，也不單是銀行的主管部門，還有物價(jià)主管部門參與，作為第三方介入，不應(yīng)該被銀行的博弈所牽制，可是要對銀行如此多的收費(fèi)一一清理，一一認(rèn)定，不是件易事，更多的是，難下手，生怕影響了國有銀行的情緒。從開展治理銀行收費(fèi)專項(xiàng)整治活動以來，出臺的一些措施看，如：“取消11類34項(xiàng)服務(wù)收費(fèi)”，有的收費(fèi)本來就沒有，有些早已取消，有的是很少業(yè)務(wù)量；再如：實(shí)行的明碼標(biāo)碼，更沒有多少意義，只是將原來的收費(fèi)重復(fù)告示一下，收費(fèi)絲毫未觸動。專項(xiàng)整治尚且不痛不癢，要出臺力度大的新規(guī)更是難上加難。

　　銀行新規(guī)有個“新”字，就不能象老規(guī)一樣，自定自收手續(xù)費(fèi)，而要做到這一點(diǎn)，就得明確那些費(fèi)可以收，那些費(fèi)不能收。新規(guī)是源頭，關(guān)系到下游，是銀行的收費(fèi)重要依據(jù)，而遲遲不能出臺，讓人如何能放心，新規(guī)之后，結(jié)果會怎么樣，是否是穿新鞋走老路？從新規(guī)遲遲不能出臺，一拖再拖，不能不給人有此方面的疑慮。

　　銀行收費(fèi)涉及到消費(fèi)者的利益，新規(guī)的出臺應(yīng)該更多的兼顧消費(fèi)者的權(quán)益，新規(guī)制定者應(yīng)從全局出發(fā)，對于民眾呼聲較大的不合理收費(fèi)，應(yīng)該態(tài)度強(qiáng)硬，觀點(diǎn)鮮明，不能左擔(dān)心，右考慮，生怕影響銀行內(nèi)部的情緒。當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)盡快進(jìn)行新規(guī)公示，讓公眾來議，以改進(jìn)和完善，促使新規(guī)早日實(shí)施。（羅瑞明）