京版樓市調(diào)控或有一箭雙雕之效

　　備受業(yè)界關(guān)注的“京15條”規(guī)定，對于持北京市有效暫住證的外地人，如果無房但能提供連續(xù)5年（含）以上在京繳社保或個稅證明，可限購一套，否則不能在京購房。

　　“京15條”力度空前，彰顯了地方政府調(diào)控房價的決心，但并未對具體調(diào)控目標(biāo)與時限做出明示，這就給政策因時因勢變化留下了空間。特別需要提及的是，新規(guī)對外地購房者社保繳納年限的延長，短期內(nèi)難免誤傷部分外地人士的住房權(quán)利。可能的結(jié)果是，本為解決民眾安居問題的樓市調(diào)控，會否有夾雜抑制非京籍人士剛需購房之嫌，由此導(dǎo)致樓市調(diào)控矛盾焦點被轉(zhuǎn)移擴(kuò)散，給政策的穩(wěn)定性帶來一定隱患。

　　此前的樓市調(diào)控頻遭坊間“拆招卸力”，包括夫妻假離婚、找中介機(jī)構(gòu)辦理假社保證明等“曲線”買房方式層出不窮。此番“京十五條”重磅祭出，將異地購房者的社保繳納年限提高至5年，讓以往頻頻被用及的造假手段難度陡增。可以預(yù)期的是，受新政威懾力影響，以后一段時間北京房地產(chǎn)市場觀望情緒將更強(qiáng)、觀望持續(xù)時間也將更長。

　　有人因此對北京樓市新政提出了一些質(zhì)疑。一種聲音認(rèn)為這樣會“錯殺”一部分外地進(jìn)京人士的合理購房。其實“京15條”實施的結(jié)果不僅在于單純抑制投機(jī)炒房，而且也會緩解北京市政府這幾年提出來的北京人口和環(huán)境資源的基本矛盾。據(jù)相關(guān)部門調(diào)查，2010年北京的常住人口已經(jīng)超過了1900萬人，其中戶籍人口達(dá)1246萬人，目前外地人比例已經(jīng)占到常住人口的三分之一左右，如若收緊這部分外地人在京購房閘門，也許對緩解人口壓力有一定幫助。

　　還有種聲音認(rèn)為，若北京的高壓態(tài)勢長期持續(xù)，那未來幾年樓市活躍度有可能降低。其間，地方經(jīng)濟(jì)與政府相關(guān)房產(chǎn)交易稅費(fèi)收入將隨之“趨冷”，這必然會給地方主管部門帶來壓力。更為關(guān)鍵的是，限購是單純的行政指令，政策時限長度頗具彈性，其決定權(quán)在于行政部門手中,因打擊投機(jī)而來的各種壓力極有可能在未來某一時點倒逼地方樓市政策悄然轉(zhuǎn)向。

　　這些質(zhì)疑明顯有轉(zhuǎn)移調(diào)控焦點的嫌疑。殊不知，房地產(chǎn)調(diào)控政策的要害恰恰在于穩(wěn)定性。在上輪2007年到2008年的強(qiáng)勢樓市調(diào)控周期中，由于采取了限制二套以上住房貸款的新政策，使得國內(nèi)房價開始出現(xiàn)明顯回調(diào)，市場預(yù)期方向已經(jīng)修正。不料最終由于海外金融危機(jī)的爆發(fā)，導(dǎo)致調(diào)控政策悄然轉(zhuǎn)向，各項限制性政策由低調(diào)到高調(diào)放松。最終，在2009年迎來了又一波的房價猛烈暴漲，不僅讓前期調(diào)控政策效果蕩然無存，反而更加強(qiáng)化了房價“只漲不跌”的非理性預(yù)期，致使隨后的樓市政策成效大打折扣。

　　因此，此次北京調(diào)控，必須保持政策的穩(wěn)定性，不能重復(fù)以往頻繁變化的錯誤，否則，將有如抗生素濫用的病人，只有進(jìn)一步加大藥劑用量才可能顯效，以致限購、限貸、房產(chǎn)稅等新政策的紛至沓來。

　　古人云：再而衰、三而竭。“京15條”因其力度空前而迎來叫好之聲，但消弭其中雜音、保護(hù)合理剛需的修正之策也需進(jìn)一步跟進(jìn)，以此才能規(guī)避政策的停頓與反復(fù)。（馬紅漫）