理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)卻很骨感——這就是民進(jìn)黨執(zhí)政下臺(tái)灣的供電現(xiàn)狀。臺(tái)灣電力公司（簡(jiǎn)稱“臺(tái)電”）近日公布供電預(yù)測(cè)：4月中下旬，每日備轉(zhuǎn)容量率不足6%，將進(jìn)入橘色警戒狀態(tài)；5月、6月備轉(zhuǎn)容量率在6%至7%之間，為黃色吃緊狀態(tài)——而根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，每日備轉(zhuǎn)容量率大約在7.2%左右，才能不缺電。

　　左支右絀：煤電核電一齊上

　　3月中旬，深澳燃煤電廠新建計(jì)劃經(jīng)4小時(shí)閉門會(huì)議，環(huán)評(píng)驚險(xiǎn)過(guò)關(guān)。這家位于新北市深澳灣的燃煤電廠，2007年因機(jī)組老舊影響生態(tài)環(huán)境而除役，如今要重啟了。幾天后，第二核能發(fā)電廠（簡(jiǎn)稱核二廠）2號(hào)機(jī)獲準(zhǔn)重新啟動(dòng)。這臺(tái)機(jī)組2016年5月因設(shè)施受損而停機(jī)。

　　臺(tái)灣一時(shí)輿論嘩然。

　　臺(tái)灣上個(gè)世紀(jì)70年代開(kāi)始發(fā)展核能發(fā)電，1999年修建第四座核能發(fā)電廠（簡(jiǎn)稱核四廠），遭到以“反核”為神主牌的民進(jìn)黨的反對(duì)，興建完畢仍被封存。按照民進(jìn)黨構(gòu)想并已寫入“電業(yè)法”的“非核家園”目標(biāo)：2025年臺(tái)灣將廢除所有核能發(fā)電，發(fā)購(gòu)電比例為：天然氣發(fā)電占50%，燃煤發(fā)電占30%，風(fēng)、水、太陽(yáng)能等再生能源發(fā)電占20%。

　　臺(tái)灣綠色和平組織專案主任蔡佩蕓質(zhì)疑：“深澳燃煤電廠不只危害海岸生態(tài)，更不符合臺(tái)灣減少燃煤發(fā)電的能源目標(biāo)，為何要硬闖關(guān)？”從事能源行業(yè)40年、自創(chuàng)“臺(tái)灣能源”博客的陳立誠(chéng)說(shuō)得直白：“因?yàn)榕_(tái)北市快沒(méi)電了！”他介紹，臺(tái)灣北東區(qū)目前運(yùn)營(yíng)的3個(gè)電廠中，協(xié)和電廠2024年除役；核二廠為實(shí)踐“非核家園”目標(biāo)2025年要提前除役。深澳電廠必須啟用，才能滿足北部用電需要。

　　同樣，“國(guó)政基金會(huì)”高級(jí)助理研究員唐慧琳介紹，因?yàn)榈谌�核能發(fā)電廠（簡(jiǎn)稱核三廠）1號(hào)機(jī)4月初要進(jìn)入為期45天的歲修，所以才急忙忙重啟核二廠2號(hào)機(jī)。不料，核二廠2號(hào)機(jī)重啟并聯(lián)第一天，卻發(fā)生跳機(jī)事故。《聯(lián)合報(bào)》社論直指：“全臺(tái)民眾這個(gè)夏天頭殼都要抱咧燒（意指十分懊惱卻無(wú)能為力）。”

　　離岸風(fēng)電：熱鬧背后疑慮多

　　“我們對(duì)于電的欠缺是非常憂慮的。”作為臺(tái)灣工商企業(yè)組織，工商協(xié)進(jìn)會(huì)多次就供電問(wèn)題向當(dāng)局建言。協(xié)進(jìn)會(huì)理事長(zhǎng)林伯豐表示。近兩年，臺(tái)灣電力供應(yīng)相當(dāng)緊張，“備用容量率2016年降至10.4%，2017年更跌到10%以下；而每日備轉(zhuǎn)容量率2016年有80天未達(dá)到6%，2017年這一數(shù)字達(dá)到104天。”備用容量率是發(fā)電能力的指標(biāo)，臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部”2012年曾經(jīng)核定，法定備用容量率為15%。

　　林伯豐表示，“2025年風(fēng)力、太陽(yáng)能等綠能發(fā)電要從現(xiàn)在的5%提高到20%，以現(xiàn)狀來(lái)講，我們不愿意懷疑政府做不做得到。但是希望在綠電還沒(méi)有完成20%時(shí)，核電要保留，不能廢核。”

　　一方面?zhèn)鞒鱿�息，核四廠燃料棒將在今年擇日送往美國(guó)處置，擺明不會(huì)啟用；另一方面，離岸風(fēng)電（即海上風(fēng)電）風(fēng)場(chǎng)遴選收件送件3月底截止，總計(jì)有18個(gè)案場(chǎng)申請(qǐng)；多家國(guó)際風(fēng)電開(kāi)發(fā)商先后宣布進(jìn)軍臺(tái)灣市場(chǎng)；臺(tái)南沙侖綠能科學(xué)城宣布動(dòng)土……

　　再生能源發(fā)電看起來(lái)一片繁榮，陳立誠(chéng)卻表示，臺(tái)灣面積小、人口多，不適合發(fā)展需要大面積的陸上風(fēng)力及太陽(yáng)能等再生能源。目前臺(tái)灣當(dāng)局規(guī)劃的離岸風(fēng)電，則因施工困難、經(jīng)費(fèi)高昂，上兆元的施工費(fèi)用不算，每度電發(fā)電成本高于陸上風(fēng)電2倍以上。他更質(zhì)疑，臺(tái)灣用電尖峰在夏天。但臺(tái)灣夏天沒(méi)什么風(fēng)，秋天、冬天倒是風(fēng)力強(qiáng)勁。因而臺(tái)灣風(fēng)力發(fā)電主要發(fā)電時(shí)段都在秋、冬兩季，正是臺(tái)灣最不缺電的季節(jié)。花巨資建設(shè)的離岸風(fēng)機(jī)幾乎毫無(wú)作用。

　　業(yè)界憂心：一年更比一年難

　　4月1日起，臺(tái)灣平均電價(jià)上調(diào)3％，每度漲至2.6253元（新臺(tái)幣，下同）。盡管與臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文選前承諾“不漲電價(jià)”相比，已經(jīng)是政策“發(fā)夾彎”了，但民眾反對(duì)聲浪不高。一是漲得不多，二是未來(lái)電價(jià)非漲不可。

　　“臺(tái)灣建設(shè)風(fēng)電成本很高，陸上風(fēng)電每度2.7元，海上風(fēng)電每度更到5.8元，太陽(yáng)能也要4.6元，都比電價(jià)貴很多。”林伯豐說(shuō)，“合理的電價(jià)和穩(wěn)定的供應(yīng)，對(duì)工業(yè)影響深遠(yuǎn)。去年停電一次，造成臺(tái)灣一些電子產(chǎn)業(yè)是幾千萬(wàn)元臺(tái)幣、幾億元的損失。”而明年核三廠要除役，臺(tái)灣會(huì)更缺電。工業(yè)發(fā)展一定會(huì)增加用電，像臺(tái)積電在臺(tái)南科學(xué)工業(yè)園區(qū)建晶圓廠，“投產(chǎn)后用電量從哪里來(lái)”？林伯豐感嘆，在電力供應(yīng)上，臺(tái)灣真是“一年比一年更難過(guò)”。當(dāng)局倒是一直保證電夠用，“我們自己信心不夠，信心不夠就不敢在大的方面投資”。

　　無(wú)獨(dú)有偶，3月初，臺(tái)北市美國(guó)商會(huì)發(fā)布的2018年商業(yè)景氣調(diào)查顯示，84%的受訪美商對(duì)臺(tái)灣的電力是否充足感到疑慮，69%、67%的受訪者十分關(guān)注未來(lái)的電壓穩(wěn)定性和電力成本。

　　唐慧琳說(shuō)，用電量最大就是工業(yè)用電，用電量與經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)高度正向關(guān)。“所以，只有一種可能電會(huì)夠用：外商不來(lái)投資、內(nèi)商移走，經(jīng)濟(jì)凋敝。臺(tái)灣希望這種情況發(fā)生嗎？我都想說(shuō)，民進(jìn)黨，你就再來(lái)一次‘發(fā)夾彎’吧，重啟核四廠，不要讓臺(tái)灣自己陷入僵局。”（孫立極 吳亞明）