重慶市發(fā)布《重慶市臺灣同胞投資促進(jìn)條例》
《重慶市臺灣同胞投資促進(jìn)條例》已于2024年11月28日經(jīng)重慶市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過，現(xiàn)予公布，自2025年1月1日起施行。
重慶市人民代表大會常務(wù)委員會
2024年11月28日
重慶市臺灣同胞投資促進(jìn)條例
（2024年11月28日重慶市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過）
第一條為了保護(hù)和鼓勵臺灣同胞在本市投資，促進(jìn)本市與臺灣地區(qū)經(jīng)貿(mào)往來和融合發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國臺灣同胞投資保護(hù)法》、《中華人民共和國臺灣同胞投資保護(hù)法實施細(xì)則》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)臺灣同胞投資以及相關(guān)促進(jìn)工作，適用本條例。
第三條臺灣同胞投資應(yīng)當(dāng)堅持一個中國原則和“九二共識”，助力兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展。
臺灣同胞投資應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。
依法應(yīng)當(dāng)由臺灣同胞投資者自主決策的事項，任何單位和個人不得干預(yù)。
第四條市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化投資環(huán)境，建立健全臺灣同胞投資促進(jìn)機(jī)制，為臺灣同胞投資提供便利。
市、區(qū)縣（自治縣）人民政府臺灣事務(wù)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)臺灣同胞投資促進(jìn)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和管理工作。
市、區(qū)縣（自治縣）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好臺灣同胞投資促進(jìn)的服務(wù)和管理工作。
第五條市人民政府臺灣事務(wù)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息、財政、規(guī)劃自然資源、商務(wù)、金融監(jiān)管等部門和有關(guān)區(qū)縣（自治縣）人民政府制定渝臺兩地產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展規(guī)劃，共同促進(jìn)海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、涉臺產(chǎn)業(yè)園區(qū)、海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。
第六條市臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和章程開展活動，促進(jìn)會員與政府有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系，為會員提供政府產(chǎn)業(yè)政策輔導(dǎo)、咨詢評估、教育培訓(xùn)、市場開拓等服務(wù)，維護(hù)會員的投資權(quán)益。
第七條臺灣同胞投資，可以舉辦全部或者部分由臺灣同胞投資者投資的企業(yè)（以下統(tǒng)稱臺灣同胞投資企業(yè)），也可以采用法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定的其他投資形式。
第八條臺灣同胞投資可以依法平等進(jìn)入除國家限制準(zhǔn)入以外的行業(yè)、領(lǐng)域。
支持臺灣同胞投資者依法參與能源、交通、水利、環(huán)境保護(hù)、市政公用工程、旅游等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
支持臺灣同胞投資企業(yè)通過合資合作、并購重組等方式參與國有企業(yè)混合所有制改革。
第九條臺灣同胞投資者在本市參與“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新時代西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、西部陸海新通道建設(shè)，與本市企業(yè)享受同等支持政策。
支持臺灣同胞投資者參與打造本市現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，設(shè)立高端制造、智能制造、綠色制造企業(yè)或者設(shè)立區(qū)域總部以及研發(fā)中心，承擔(dān)重大科研攻關(guān)項目，投資數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式，按照規(guī)定與本市企業(yè)享受同等支持政策。
支持臺灣同胞投資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在幫扶資金和政策扶持方面與本市企業(yè)享受同等待遇。
第十條臺灣同胞在本市投資的，根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定，享受促進(jìn)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)待遇，參照享受外商投資企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的支持政策。
第十一條臺灣同胞投資企業(yè)可以公平參與政府采購，可以按照規(guī)定參與政府購買公共服務(wù)活動。
第十二條臺灣同胞投資企業(yè)可以申請智能化、綠色化等示范和專精特新、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。獲得認(rèn)定的，按照有關(guān)規(guī)定與本市企業(yè)享受同等支持政策。
第十三條鼓勵渝臺兩地科研機(jī)構(gòu)、高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、企業(yè)在本市設(shè)立合作研發(fā)平臺，開展基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)研究，聯(lián)合培養(yǎng)研發(fā)團(tuán)隊和技術(shù)人才。
鼓勵渝臺兩地高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校開展合作辦學(xué)，聯(lián)合培養(yǎng)高素質(zhì)人才。
第十四條鼓勵臺灣同胞投資者按照有關(guān)規(guī)定在本市投資設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)、醫(yī)療保障定點(diǎn)、科研教學(xué)、醫(yī)務(wù)人員職稱評審等方面與本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受同等待遇。
鼓勵臺灣同胞投資者按照有關(guān)規(guī)定參與中藥材種植養(yǎng)殖、中醫(yī)藥產(chǎn)品加工生產(chǎn)等中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。
第十五條鼓勵臺灣同胞投資者在本市發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，參與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
鼓勵渝臺兩地開展農(nóng)業(yè)科技交流與合作，拓展農(nóng)業(yè)合作領(lǐng)域。
第十六條鼓勵臺灣高層次人才及其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊以技術(shù)、成果、項目到本市投資創(chuàng)業(yè)，對符合條件的高層次人才，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)工作條件和生活待遇。
鼓勵臺灣青年來本市就業(yè)創(chuàng)業(yè)。市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為臺灣青年提供政策解讀、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)教育等公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，按照有關(guān)規(guī)定為在本市創(chuàng)業(yè)的臺灣青年提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、入駐創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)等創(chuàng)業(yè)支持。
第十七條臺灣同胞投資企業(yè)與本市企業(yè)同等適用相關(guān)用地政策。
臺灣同胞投資企業(yè)的土地使用權(quán)期限屆滿后的續(xù)期，依照法律規(guī)定辦理。
第十八條經(jīng)有關(guān)金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)，臺灣地區(qū)金融機(jī)構(gòu)可以在本市設(shè)立銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu)。
臺灣地區(qū)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)可以按照國家有關(guān)規(guī)定在本市設(shè)立或者參與設(shè)立小額貸款公司、融資擔(dān)保公司和融資租賃公司等地方金融組織。
第十九條支持各類金融機(jī)構(gòu)為本市臺灣同胞投資提供金融服務(wù)，對臺灣同胞投資者授信。
鼓勵臺資銀行與本市同業(yè)協(xié)作，通過銀團(tuán)貸款等方式，為實體經(jīng)濟(jì)提供金融服務(wù)。
臺灣地區(qū)征信機(jī)構(gòu)可以按照國家有關(guān)規(guī)定與本市征信機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)合作，提供征信服務(wù)。
第二十條支持符合條件的臺灣同胞投資企業(yè)在多層次資本市場上市。
支持符合條件的臺灣同胞投資企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌，利用發(fā)行公司債券進(jìn)行融資。
支持注冊地在本市的臺灣同胞投資企業(yè)依法在本市區(qū)域性股權(quán)市場掛牌。
第二十一條市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)臺灣同胞投資法律、法規(guī)和政策措施的宣傳解讀，發(fā)布行業(yè)動態(tài)、投資促進(jìn)項目等信息，提供投資資訊、項目配對、投資對接等全方位、精準(zhǔn)化的投資服務(wù)。
市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)臺灣同胞投資的政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)字化建設(shè)，優(yōu)化審批流程，縮短審批時限，提高審批效率。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌開展對臺灣同胞投資企業(yè)的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的聯(lián)合執(zhí)法檢查，提升執(zhí)法效能，降低對企業(yè)經(jīng)營活動的影響。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與信用風(fēng)險分類管理，對信用風(fēng)險低的臺灣同胞投資企業(yè)適當(dāng)降低抽查比例和頻次。
第二十二條對臺灣同胞投資者的投資不實行國有化和征收；在特殊情況下，根據(jù)社會公共利益的需要，對臺灣同胞投資者的投資可以依照法律程序?qū)嵭姓魇�，并給予相應(yīng)的補(bǔ)償。
補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以該投資在政府作出征收決定時的市場價值計算，臺灣同胞投資者可以依法選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者貨幣補(bǔ)償，貨幣補(bǔ)償款以及按照合理利率計算的利息可以依法兌換外匯、匯回臺灣或者匯往境外。
第二十三條市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門向臺灣同胞投資者依法作出的政策承諾，以及在招商引資、政府與社會資本合作等活動中與臺灣同胞投資者依法簽訂的協(xié)議，不得違約毀約；因違約毀約侵犯臺灣同胞投資者合法權(quán)益的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。
因國家利益、社會公共利益或者其他法定事由確需改變政府承諾或者協(xié)議約定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并對臺灣同胞投資者因此受到的損失依法予以補(bǔ)償。
第二十四條臺灣同胞可以按照國家規(guī)定加入本市學(xué)術(shù)性社會團(tuán)體，以及經(jīng)濟(jì)、科技、文化、藝術(shù)類專業(yè)性社會團(tuán)體和行業(yè)性社會團(tuán)體，并依照社會團(tuán)體章程享有權(quán)利、履行義務(wù)。在本市的臺灣同胞職工，可以依法參加工會。
臺灣同胞可以按照規(guī)定參加“勞動模范”、“五一勞動獎?wù)隆薄ⅰ扒嗄晡逅莫務(wù)隆�、“三八紅旗手”、“技術(shù)能手”等評選。
臺灣同胞投資企業(yè)可以按照規(guī)定參加“五一勞動獎狀”、“工人先鋒號”、“重慶市優(yōu)秀民營企業(yè)”、“重慶市市長質(zhì)量管理獎”等評選。
第二十五條臺灣同胞可以按照國家規(guī)定向居住地公安機(jī)關(guān)申請領(lǐng)取臺灣居民居住證。
臺灣同胞在本市從事有關(guān)活動，可以使用臺灣居民居住證證明身份。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)臺灣居民居住證申請受理、審核及證件制作、發(fā)放、管理工作，協(xié)調(diào)配合臺灣事務(wù)、發(fā)展改革、教育、民政、司法行政、人力社保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門做好臺灣居民居住證持有人的權(quán)益保障、服務(wù)和管理工作。
第二十六條臺灣同胞投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為本企業(yè)在職職工繳納社會保險、繳存住房公積金。持有臺灣居民居住證的臺灣同胞可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定參加社會保險和繳存、提取、使用住房公積金，并與本市居民享有同等權(quán)利。
第二十七條市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為持有臺灣居民居住證的臺灣同胞提供下列基本公共服務(wù)：
�。ㄒ唬┝x務(wù)教育；
�。ǘ┗竟簿蜆I(yè)服務(wù)；
（三）基本公共衛(wèi)生服務(wù)；
（四）公共文化體育服務(wù)；
�。ㄎ澹┓稍然竟卜煞⻊�(wù)；
（六）國家和本市規(guī)定的其他基本公共服務(wù)。
第二十八條持有臺灣居民居住證的臺灣同胞，在購買或者租賃住房、辦理金融業(yè)務(wù)、旅館住宿、就學(xué)、就醫(yī)、旅游、出行、通信等生活消費(fèi)方面，按照規(guī)定享受本市居民同等待遇。
持有臺灣居民居住證的臺灣同胞，可以按照規(guī)定辦理機(jī)動車登記和申領(lǐng)機(jī)動車駕駛證，參加職業(yè)資格考試、申請授予職業(yè)資格。
臺灣同胞的子女，可以按照規(guī)定進(jìn)入幼兒園、小學(xué)、中學(xué)和高等學(xué)校接受教育，與其他學(xué)生享有同等待遇。
市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取措施，保障臺灣同胞享受前三款規(guī)定的待遇。
第二十九條臺灣同胞投資者與其他主體發(fā)生投資糾紛，或者認(rèn)為其投資權(quán)益受到侵害的，可以依法通過下列途徑解決：
（一）和解或者調(diào)解；
�。ǘ┥暾堉俨茫�
�。ㄈ┫蛘嘘P(guān)部門投訴；
（四）申請行政裁決；
�。ㄎ澹┥暾埿姓䦶�(fù)議；
�。┫蛉嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟；
�。ㄆ撸┫蛉嗣駲z察院提出控告、舉報或者申請法律監(jiān)督；
�。ò耍┓�、法規(guī)規(guī)定的其他途徑。
第三十條市人民政府臺商投訴協(xié)調(diào)中心負(fù)責(zé)受理臺灣同胞投資者的投訴并且根據(jù)有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)。臺灣同胞投資者的重大投訴事項，或者需要多個部門共同處理的投訴事項，可以由市人民政府臺商投訴協(xié)調(diào)中心提請市人民政府協(xié)調(diào)處理。
司法機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)與臺灣事務(wù)辦事機(jī)構(gòu)建立臺灣同胞投資者案件訴調(diào)、復(fù)調(diào)對接機(jī)制。
推動本市與其他地區(qū)加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，建立健全臺灣同胞投資者投訴信息互通機(jī)制和重大投訴糾紛事項通報協(xié)調(diào)機(jī)制。
第三十一條本條例自2025年1月1日起施行。1998年8月1日重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過的《重慶市臺灣同胞投資保護(hù)條例》同時廢止。
