中國成功脫貧提振全球減貧信心（慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年·中共的世界情懷）

　　2021年2月25日，在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平宣布：“經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力，在迎來中國共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時刻，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，現(xiàn)行標準下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)，創(chuàng)造了又一個彪炳史冊的人間奇跡！這是中國人民的偉大光榮，是中國共產(chǎn)黨的偉大光榮，是中華民族的偉大光榮！”

　　擺脫貧困一直是困擾全球發(fā)展和治理的突出難題。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，占世界人口近1/5的中國全面消除絕對貧困，提前10年實現(xiàn)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標，不僅是中華民族發(fā)展史上具有里程碑意義的大事件，也是人類減貧史乃至人類發(fā)展史上的大事件。

　　中國脫貧實踐不僅加快了全球減貧進程，也提振了全世界消除絕對貧困、實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標的信心。

　　偉大成就——

　　“彪炳史冊的人間奇跡”

　　脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，是中國經(jīng)過8年艱苦努力，為全球減貧事業(yè)交出的優(yōu)異成績單。

　　“一句話概括中國的脫貧成就：這是彪炳史冊的人間奇跡！消除絕對貧困不僅在中國歷史上尚屬首次，也是人類歷史上絕無僅有的。”中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授、中國扶貧研究院院長汪三貴對本報表示，中共十八大以來，中國減貧事業(yè)最大的成就是歷史性地消除了絕對貧困。在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，脫貧群眾不僅不再為吃穿問題發(fā)愁，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全也都得到保障。在中國，無論多偏遠的地方、人口再少的民族，人類基本需求問題都得到了有效滿足。

　　4月6日，中國國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布了《人類減貧的中國實踐》白皮書，系統(tǒng)梳理了中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民與貧困作斗爭，特別是中共十八大以來打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的偉大歷程，引發(fā)國際社會廣泛關(guān)注。

　　新加坡《聯(lián)合早報》網(wǎng)站援引了白皮書中一系列展示中國脫貧成就的亮眼數(shù)據(jù)：改革開放以來，按照現(xiàn)行貧困標準計算，中國7.7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困；貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入，從2013年的6079元人民幣增長到2020年的12588元人民幣，年均增長11.6%；貧困人口生活水平顯著提升，2020年貧困縣九年義務(wù)教育鞏固率達到94.8%，99.9%以上的貧困人口參加基本醫(yī)療保險，貧困地區(qū)自來水普及率提高到83%。

　　“這么大的脫貧規(guī)模，這么高的脫貧標準，這樣的成就是史無前例的。”中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥在接受本報記者采訪時說，中國是擁有14億人口的世界上最大發(fā)展中國家，基礎(chǔ)差、底子薄，發(fā)展不平衡。中國的貧困規(guī)模之大、貧困分布之廣、貧困程度之深世所罕見，貧困治理難度超乎想象。100年來，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，以堅定不移、頑強不屈的信念和意志與貧困進行了艱苦卓絕的斗爭。中共十八大以來，在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中國組織實施了人類歷史上規(guī)模空前、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅戰(zhàn)。2020年，在新冠肺炎疫情為中國脫貧事業(yè)帶來嚴峻挑戰(zhàn)的大背景下，中共中央帶領(lǐng)全黨和全國人民以更大的決心和更強的力度，做好了“加試題”，打好了收官戰(zhàn)。

　　“中國在反貧困斗爭中取得勝利”，德國新聞電視臺報道稱，中國已經(jīng)成功地消除了絕對貧困和整體區(qū)域貧困，并提前10年實現(xiàn)了《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》中設(shè)定的目標。這被認為是人類歷史上規(guī)模最大、最有力的反貧困斗爭。

　　俄羅斯《勞動報》網(wǎng)站報道稱，脫貧攻堅戰(zhàn)是中國農(nóng)村的又一次偉大革命，深刻改變了貧困地區(qū)落后面貌，有力推動了中國農(nóng)村整體發(fā)展，補齊了全面建成小康社會的最突出短板，為全面建成社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　西班牙《國家報》網(wǎng)站刊文稱，過去8年，中國投入大量資金改善貧困人口的醫(yī)療、教育、住房條件或直接提供物資。即使在2020年經(jīng)歷了新冠肺炎疫情，中國仍然提前10年完成了《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標。文章指出，過去幾十年全球貧困人口減少了70%，這一令人矚目的成績，離不開中國約7億人口快速脫貧的貢獻。

　　披荊斬棘——

　　“精準扶貧是制勝法寶”

　　中國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的制勝法寶是什么？回望百年歷程，中國共產(chǎn)黨從成立之日起，就堅持把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為初心使命，團結(jié)帶領(lǐng)中國人民為創(chuàng)造自己的美好生活進行了長期艱辛奮斗。

　　“100年來，中國共產(chǎn)黨消除貧困主要進行了以下幾個歷史階段的探索：新中國成立前，團結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民‘打土豪、分田地’，幫助窮苦大眾翻身解放；新中國成立后，作為執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨通過更徹底的土地革命和建立公有制經(jīng)濟，避免貧富差距的出現(xiàn)和擴大；改革開放以后，在‘先富帶動后富’整體思路的指引下，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民著力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，著力保障和改善民生，采取了開發(fā)式扶貧和救濟式扶貧相結(jié)合的辦法，努力在發(fā)展中解決貧困問題。”李國祥說。

　　埃及共產(chǎn)黨總書記阿德利曾先后4次訪問中國，除了北京、上海等大城市外，還多次去貴州和湖南山區(qū)的偏遠村子考察，實地見證了中國為扶貧做出的巨大努力和取得的偉大成就。他表示，中國領(lǐng)導(dǎo)人對扶貧工作進行了“頂層設(shè)計”，并親力親為，具體部署扶貧工作，“這凸顯了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民、想民所想的一貫做法”。

　　“中國共產(chǎn)黨堅定的政治決心是中國實現(xiàn)全面脫貧的重要前提。”汪三貴認為，首先，在對貧困問題的重視程度上，沒有國家能超越中國。作為執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨將一直減貧和實現(xiàn)共同富裕作為國家建設(shè)最重要的目標，彰顯強大政治決心。其次，中國共產(chǎn)黨能有組織有體系地貫徹執(zhí)行扶貧措施。為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，中國共產(chǎn)黨不惜一切成本，動員全黨全國全社會的力量，探索出東西部協(xié)作扶貧、定點扶貧、社會扶貧等多種協(xié)作扶貧方法。從組織體系上看，從中央政府到地方政府，再到村一級的基層組織，中國脫貧攻堅戰(zhàn)采用的黨政一把手責(zé)任制，形成了一套完整的治理體系。這充分體現(xiàn)了中國特色社會主義制度集中力量辦大事的政治優(yōu)勢。此外，脫貧方法適當，堅持精準扶貧方略。中國政府通過建檔立卡等方式，找到每一個貧困戶的位置，然后根據(jù)實際情況有針對性地采取一系列綜合性措施。對照“兩不愁三保障”標準，各級黨政機關(guān)一個問題一個問題地調(diào)查、分析和解決，因人因戶施策，采取短期措施和長期措施相結(jié)合，還建立了一套脫貧效果評估考核體系。最后，中國充分調(diào)動起被扶貧對象的積極性和主動性，增強其脫貧的內(nèi)生動力。

　　巴基斯坦Newswire新聞網(wǎng)站稱，習(xí)近平主席提出的“精準扶貧”是中國取得脫貧成功的關(guān)鍵。中國派出數(shù)百萬干部到農(nóng)村挨家挨戶為每一個貧困家庭制訂詳細的一攬子扶貧計劃，傳授電商知識、幫助推銷農(nóng)產(chǎn)品、率領(lǐng)民眾種植經(jīng)濟作物。這場脫貧攻堅戰(zhàn)是一場人民戰(zhàn)爭。

　　“事實充分證明，精準扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的制勝法寶，開發(fā)式扶貧方針是中國特色減貧道路的鮮明特征。”李國祥分析，中國脫貧攻堅之所以取得成功，有四大原因：一是改革開放以來，中國綜合國力不斷提升，為脫貧攻堅積累了強大的經(jīng)濟支撐；二是精準扶貧找對了門徑。中國政府在全國范圍內(nèi)一個不落地把貧困戶和貧困人口找出來，綜合施策解決貧困問題；三是制度優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，動員全社會力量和資源共克脫貧難關(guān)；四是通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決區(qū)域性發(fā)展不平衡問題，帶動就業(yè)，提高貧困人口的收入水平。

　　俄新社報道稱，俄羅斯科學(xué)院遠東研究所所長阿列克謝·馬斯洛夫認為，改革開放40多年來，中國經(jīng)濟持續(xù)保持高速增長，為消除貧困和不斷提高人民生活水平奠定了堅實基礎(chǔ)。中國沒有搞“一刀切”式的同步富裕，而是采取了循序漸進的發(fā)展方式，堅持探索先富帶動后富的共同富裕模式。

　　惠及全球——

　　“人類減貧的中國樣本”

　　脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。中國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程已經(jīng)開啟。當前及未來相當長一段時間，解決發(fā)展不平衡不充分問題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕，中國仍然任重道遠。

　　“在5年過渡期內(nèi)，中國將通過以下途徑鞏固脫貧攻堅成果，防止規(guī)模性返貧：通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做好就業(yè)扶貧，為脫貧民眾創(chuàng)造更多可持續(xù)的增收途徑；對零散發(fā)生的貧困人口，要進行及時的救助幫扶；在欠發(fā)達地區(qū)，持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，強化公共服務(wù)，切實提高當?shù)孛癖姷纳�活質(zhì)量；將脫貧攻堅的政策措施、工作方法、資源整合能力都以機制的形式確定并保留下來，繼續(xù)強化責(zé)任意識。”李國祥表示，與此同時，在實現(xiàn)第二個一百年奮斗目標的過程中，通過探索鄉(xiāng)村振興的辦法，如產(chǎn)業(yè)振興和教育扶貧等途徑，全力解決城鄉(xiāng)收入差距問題。

　　“在完成全面脫貧后，中國共產(chǎn)黨下一步的奮斗目標是通過鄉(xiāng)村振興，到本世紀中葉實現(xiàn)第二個目標——全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。中國實現(xiàn)全面現(xiàn)代化的瓶頸在農(nóng)村。要消除城鄉(xiāng)差距，就必須要全面提高農(nóng)村人口的生活質(zhì)量。因此，鄉(xiāng)村振興必須和新型城鎮(zhèn)化同步推進。”汪三貴說。

　　德國財經(jīng)網(wǎng)報道稱，聯(lián)合國去年12月的一份報告指出，由于新冠肺炎疫情造成的嚴重長期影響，全球到2030年將可能再有2.07億人陷入極端貧困，從而使極端貧困總?cè)藬?shù)超過10億。

　　全球貧困狀況惡化成為不可忽視的現(xiàn)實。在此背景下，中國減貧方案可謂一劑強心針，為推進全球減貧事業(yè)注入更多信心與動力。

　　“貧困問題是個世界性難題，反貧困是人類共同面臨的任務(wù)。不僅廣大發(fā)展中國家受到貧困問題的困擾，就連不少發(fā)達國家也需要解決這一問題。”日本前首相鳩山由紀夫表示，作為人口占全球近1/5的大國，中國取得的脫貧成就對全球有示范作用，對世界人民是一個巨大鼓舞。鳩山由紀夫還高度評價中國積極開展國際減貧合作，交流分享減貧經(jīng)驗。他表示，尤為值得一提的是，通過共建“一帶一路”，中國同有關(guān)國家攜手合作，突破制約發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸，為成千上萬人提供就業(yè)機會，為發(fā)展中國家經(jīng)濟增長和民生改善貢獻力量。

　　巴基斯坦Newswire新聞網(wǎng)站報道稱，為吸取中國脫貧經(jīng)驗，老撻領(lǐng)導(dǎo)人本揚曾走訪了習(xí)近平首次提出“精準扶貧”的湖南省十八洞村。

　　脫貧是“最成功的中國故事”，不僅受到世界矚目，也為眾多發(fā)展中國家擺脫貧困提供了新的借鑒。伊朗駐華大使館曾在社交媒體上表示：“貧窮是實現(xiàn)人權(quán)的最大障礙。成功解決14億人的溫飽問題，讓世界看到了中國對人權(quán)的尊重。”

　　肯尼亞《人民報》網(wǎng)站報道稱，中國在其減貧努力中將農(nóng)村地區(qū)作為優(yōu)先事項，而農(nóng)業(yè)在其中發(fā)揮著重要作用。中國的努力為肯尼亞的社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供了深刻啟發(fā)。在利用農(nóng)業(yè)來加快具有包容性的社會經(jīng)濟發(fā)展方面，肯尼亞有很多東西需要向中國學(xué)習(xí)。

　　“中國脫貧攻堅取得全面勝利，創(chuàng)造了人類減貧的中國樣本，對全球特別是廣大發(fā)展中國家的減貧事業(yè)具有重要借鑒意義。”汪三貴分析稱，一是要有解決絕對貧困問題的信心和決心，整合各項社會資源集中解決貧困問題；二是因地制宜，根據(jù)各自國家的實際情況，選擇適合自身的減貧措施；三是在《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的框架內(nèi)，開展減貧國際合作和交流。

　　賈平凡