轉(zhuǎn)型看上海：服務(wù)經(jīng)濟(jì)“新地標(biāo)”在崛起

　　邁入“十二五”，上海的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域不斷傳出喜慶、昂揚(yáng)的信息。黃浦江兩岸，一座座服務(wù)經(jīng)濟(jì)“新地標(biāo)”正悄然崛起，與先進(jìn)制造業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一起構(gòu)成“雙輪驅(qū)動(dòng)”，上海的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型再度提速！

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“點(diǎn)亮”開局

　　陸家嘴的核心地帶，中國第一高樓“上海中心”勢如春筍，正層層拔高。主體建筑結(jié)構(gòu)高度為580米、塔冠最高點(diǎn)632米，全球第二。“大廈將創(chuàng)造一座垂直的城市，為上海‘兩個(gè)中心’建設(shè)增添新動(dòng)力。”“上海中心”董事長、上海城投總經(jīng)理孔慶偉說。

　　春光里，以“上海中心”等一批高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目為引領(lǐng)的上海服務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域亮點(diǎn)頻現(xiàn)：

　　——迪斯尼樂園項(xiàng)目正式開工，投資規(guī)模達(dá)245億元，預(yù)計(jì)正式運(yùn)營后每年累計(jì)增加約340億元總產(chǎn)出和總收入，而其中位列前三的旅游業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)，均為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

　　——會展業(yè)迎來“航空母艦”。1月敲定落戶上海、眼下正在緊鑼密鼓地為年內(nèi)開工而籌備的“國家會展綜合體”，投資總規(guī)模約230億元。無論是規(guī)模還是水平，均達(dá)國際頂級標(biāo)準(zhǔn)的會展中心，建成后將一舉改變上海大型展館資源相對緊缺的局面。

　　——“四個(gè)中心”建設(shè)闊步推進(jìn)。航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金、航運(yùn)運(yùn)價(jià)交易公司等國內(nèi)“第一”的項(xiàng)目在3月紛紛“登陸”上海。北外灘所在的虹口區(qū)區(qū)長吳清表示：“北外灘將努力在高端航運(yùn)服務(wù)領(lǐng)域不斷突破。”

　　新興服務(wù)經(jīng)濟(jì)“高地”正在拓展。眼下，上海世博園區(qū)結(jié)構(gòu)規(guī)劃方案正在公示中，以文化博覽區(qū)、會展及其商務(wù)區(qū)等為代表的高端服務(wù)業(yè)的重要集聚地將在世博園區(qū)隆起。

　　一批“智慧型企業(yè)”如雨后春筍般涌現(xiàn)。它們沒有多少土地、廠房、設(shè)備，幾乎只是“人腦＋電腦”，但能撬動(dòng)數(shù)百億乃至數(shù)千億元的新興市場，實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式增長。上海市信息中心主任王思政說：“這些走在產(chǎn)業(yè)前沿的企業(yè)是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要生力軍。”

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上海的服務(wù)業(yè)延續(xù)了去年以來的良好態(tài)勢。今年2月份，上海第三產(chǎn)業(yè)簽訂外商直接投資合同項(xiàng)目200個(gè)，增長5.3%；吸收合同外資金額10.19億美元，增長20.1%。逾九成的外資投向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。

　　中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲指出，“十二五”期間上海要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，形成“三二一”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

　　向改革創(chuàng)新要“驅(qū)動(dòng)力”

　　越是轉(zhuǎn)型升級，改革創(chuàng)新越要先行。作為“智慧型企業(yè)”之一的匯付天下有限公司，在兩年多時(shí)間內(nèi)將航空業(yè)電子商務(wù)比例從5%提升到35%以上。公司總裁周曄說：“我們創(chuàng)新了一套商業(yè)模式。但當(dāng)企業(yè)做大后，其法律身份是什么，就成為一個(gè)問題”。

　　知名化工企業(yè)華誼集團(tuán)將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)務(wù)剝離、整合發(fā)展，僅化工物流公司去年?duì)I收就達(dá)到1.6億元。不過，總裁劉訓(xùn)峰說：“資產(chǎn)買賣中的營業(yè)稅、增值稅等增加了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)剝離的成本，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)無法進(jìn)行增值稅抵扣。這些都影響了企業(yè)整合的積極性。”

　　為此，上海的一系列制度創(chuàng)新陸續(xù)“破冰”。比如，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)的增值稅改革已啟動(dòng)，由財(cái)政對制造業(yè)企業(yè)“主輔分離”、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移時(shí)所繳納的營業(yè)稅及增值稅等多項(xiàng)稅收進(jìn)行資助。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，上海將爭取在2011年進(jìn)行改革“擴(kuò)圍”。

　　再如，戶籍“藩籬”加快破除，為高端服務(wù)企業(yè)不斷留住人才。上海去年8月下發(fā)《上海市引進(jìn)人才申辦本市常住戶口試行辦法》至今，已公示兩批名單。第二批公示的132人中，以高新技術(shù)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)等重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的人才居多，中國銀聯(lián)等單位有10多人入圍。

　　承擔(dān)著“四個(gè)率先”的歷史使命，更多創(chuàng)新和改革方案在積極穩(wěn)妥地推進(jìn)——探索在上海設(shè)立保險(xiǎn)交易所的方案已上報(bào)，境外企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行人民幣股票、跨境ETF、全國性的信托受益權(quán)轉(zhuǎn)讓市場等正在精心籌劃……

　　上海市委副書記、市長韓正強(qiáng)調(diào)，上海要勇于突破難點(diǎn)，積極探索，改革創(chuàng)新；要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確抓手，以點(diǎn)帶面，綱舉目張；要抓好先行試點(diǎn)，為全國下一階段轉(zhuǎn)型發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)。

　　服務(wù)經(jīng)濟(jì)“起飛”帶動(dòng)城市整體轉(zhuǎn)型

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1999年上海服務(wù)經(jīng)濟(jì)比重首次過半，達(dá)到50.8%；2009年，達(dá)到59.4%的高點(diǎn)。“十二五”期間，上海的服務(wù)經(jīng)濟(jì)比重目標(biāo)是65%，將與先進(jìn)制造業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一起構(gòu)成“雙輪驅(qū)動(dòng)”。上海期待：服務(wù)經(jīng)濟(jì)的不斷提升，將推動(dòng)整座城市的整體轉(zhuǎn)型。

　　新中國成立后30年，上海成為一座功能相對單一的工商業(yè)城市；改革開放后30年，上海發(fā)展成為多功能的經(jīng)濟(jì)中心城市。未來，上海的城市定位如何？

　　根據(jù)國家對上海的戰(zhàn)略定位和要求，上海確定的“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)是：到2020年要基本建成與我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際地位相適應(yīng)、具有全球資源配置能力的國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心，基本建成經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美的社會主義現(xiàn)代化國際大都市，為建設(shè)具有較強(qiáng)國際競爭力的長三角世界級城市群作出貢獻(xiàn)。

　　“上海將以‘十二五’為標(biāo)志，迎來一個(gè)發(fā)展的新階段。”上海市政府發(fā)展研究中心主任周振華說，隨著服務(wù)經(jīng)濟(jì)的不斷“起飛”，上海的目標(biāo)不僅是建成“四個(gè)中心”，也要建成“全球城市”，成為世界經(jīng)濟(jì)組織、金融機(jī)構(gòu)、專業(yè)服務(wù)公司的主要集聚地，高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)和研發(fā)基地，以及產(chǎn)品創(chuàng)新和活動(dòng)的市場。

　　上海市發(fā)改委副主任肖林進(jìn)一步用多個(gè)“轉(zhuǎn)向”概括上海未來的重大轉(zhuǎn)型：經(jīng)濟(jì)增長從投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從工業(yè)與服務(wù)業(yè)并重轉(zhuǎn)向以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主，城市空間結(jié)構(gòu)從單核轉(zhuǎn)向多中心，城市發(fā)展從經(jīng)濟(jì)建設(shè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)、社會、文化、環(huán)境相互協(xié)調(diào)與促進(jìn)，城市服務(wù)功能從集聚主導(dǎo)轉(zhuǎn)向集聚與輻射并重。

　　如今，作為國家戰(zhàn)略的上海國際金融中心、國際航運(yùn)中心的宏偉藍(lán)圖在一步一個(gè)腳印地堅(jiān)實(shí)邁進(jìn)。上海市委常委、副市長屠光紹說：“我們要讓監(jiān)管部門感到把金融創(chuàng)新放在上海試點(diǎn)最放心、最安全、風(fēng)險(xiǎn)最小；讓金融機(jī)構(gòu)感覺在上海做金融創(chuàng)新最順利、最可能取得成功。”

　　“星垂平野闊，月涌大江流”。邁入“十二五”，愈來愈感受到上海創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的大手筆和腳踏實(shí)地、奮發(fā)有為的精、氣、神。世界，正在見證這座東方大城的“華麗轉(zhuǎn)身”。(記者葉鋒 周琳)