后危機時代中國制造業(yè)迎來前所未有的崛起機會

　　連續(xù)7個季度經(jīng)濟增速下滑，決不僅僅是國際金融危機沖擊的偶然事故，而是標志著我國主要依靠出口加工制造業(yè)拉動經(jīng)濟增長的模式已經(jīng)接近極限

　　上半年的經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)說明，國際金融危機對我國的沖擊，最初主要是對沿海地區(qū)出口加工制造業(yè)的沖擊，這一影響仍在向深度發(fā)展。一年多來我們應(yīng)對國際金融危機的實踐也表明，長期以來主要依靠出口加工制造業(yè)拉動經(jīng)濟增長的模式已走到盡頭，推進我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級已刻不容緩。

　　這次國際金融危機不僅對我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提出了迫切要求和挑戰(zhàn)，而且客觀上也為我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來一些有利條件和難得機遇。2009年，我國制造業(yè)GDP已經(jīng)達到2.3萬億美元，超過美國的2.2萬億美元。經(jīng)過這次國際金融危機，美國、歐洲等發(fā)達國家受到沉重打擊，制造業(yè)國際格局也發(fā)生很大變化。如何臨“危”乘“機”，興利除弊，加快推進我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，盡快從“中國制造”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸袊鴦?chuàng)造”，已經(jīng)成為擺在我們面前最重要的任務(wù)。

　　制造業(yè)“大而不強”問題十分突出

　　改革開放30多年來，我國及時抓住經(jīng)濟全球化發(fā)軔之初的大好機遇，充分發(fā)揮勞動力、土地、資源的低成本比較優(yōu)勢，主動承接發(fā)達國家和地區(qū)的制造業(yè)轉(zhuǎn)移，通過出口以及相應(yīng)投資拉動經(jīng)濟增長。到2009年，我國進出口貿(mào)易總額達到2.2萬億美元，成為世界第一大貨物出口國。國內(nèi)生產(chǎn)總值達到4.9萬億美元，躍居世界第三位。我國逐步發(fā)展成為全球制造業(yè)大國和“世界工廠”。

　　同時也要看到，當前我國制造業(yè)主要集中在低附加值的非核心部件加工制造和勞動密集型裝配環(huán)節(jié)，在全球產(chǎn)業(yè)鏈上處于中低端，制造業(yè)“大而不強”的問題十分突出。

　　一是發(fā)展方式粗放。長期以來，我國制造業(yè)過于依賴物質(zhì)資源投入，依靠土地、勞動力低成本優(yōu)勢，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗接近于世界平均水平的3倍左右，資源能源消耗過多，環(huán)境污染嚴重，勞動者報酬占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重每況愈下。

　　二是科技創(chuàng)新能力不強。在基礎(chǔ)原材料、重大裝備制造和關(guān)鍵核心技術(shù)等方面，與世界先進水平還存在較大差距。許多重要產(chǎn)業(yè)對外技術(shù)依存度高，許多核心技術(shù)受制于人。雖然很多產(chǎn)品標注為中國制造，但研發(fā)設(shè)計、關(guān)鍵部件和市場營銷都在國外，只有加工、封裝等勞動力密集型環(huán)節(jié)在國內(nèi)。比如，每部手機售價的20%、計算機售價的30%、數(shù)控機床售價的40%，都要支付給國外專利持有者。

　　三是產(chǎn)品附加值不高。由于缺乏自主品牌，缺少知名品牌，我國90%左右的出口商品屬于代工生產(chǎn)或者貼牌生產(chǎn)，產(chǎn)品增加值只相當于日本的4.37%、美國的4.38%、德國的5.56%。

　　實際上，這些問題由來已久，但一直沒有得到很好解決。由于制造業(yè)日子好過，因而國內(nèi)企業(yè)缺乏轉(zhuǎn)型升級的動力和壓力，習(xí)慣于在國際價值鏈低端惡性競爭。這次國際金融危機所導(dǎo)致的外需萎縮，使我國制造業(yè)產(chǎn)能過剩問題暴露無遺。在實施一攬子計劃過程中，我們更多依賴增加政府投資代替出口下降。在新一輪投資需求刺激下，許多地方紛紛選擇產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的汽車等產(chǎn)業(yè)作為主要投資方向，繼續(xù)盲目擴張產(chǎn)能，在“去庫存化”的同時，又出現(xiàn)了新一輪產(chǎn)能過剩。