工人日報：完善監督機制比水價上漲更重要

　　最近幾個月以來，上海、天津、沈陽、廣州、南京等大中城市都已經舉行了水價上調的聽證會，其他多個城市則正處于醞釀準備階段。按照價格聽證會的慣例，此舉意味著水價上調將成定局，聽證會所要解決的只是上漲幅度問題。 

　　事實上，從各地老百姓對水價上漲的反應看，并不是一邊倒的反對。對于原水凈化成本、治污成本等造成的水價上漲，百姓是可以理解的。但問題在于，在水資源的監督與價格機制尚沒有真正建立和理順之前，就在全國各地大規模推動水價上漲，這使不少百姓產生了質疑。

　　質疑之一：據專業人士介紹，合理水價的形成，一方面要合理確定供水的真實成本，另一方面要改進管理、投資和監管機制，避免水價成為一本糊涂賬。但縱觀各地舉行的水價調整聽證會，供水企業多強調持續虧損，而對于水價構成往往三緘其口，水價成本構成也是一團迷霧。

　　質疑之二：外資進入與國家用水安全及水價上漲到底是什么樣的關系。過去幾年間，國外來的洋水務大舉進入國內市場，他們以較高的價格收購了一些城市的供水廠。但天下沒有免費的午餐，被高價買走的水廠，現在都必須由公眾埋單。目前沒有一個權威部門對這種質疑進行回饋，也沒有一份詳細的調查能說清楚究竟各個城市的水價要漲到哪里去，水價上漲的錢花到何處？

　　近年來，水價一直在上漲，但對企事業單位和居民節水意識的培養作用并不大，很多地方只管漲價，不注重從機制上完善。結果是，盡管水價一直在漲，但這種價格杠桿，既沒減少水資源的浪費，也沒減少供水企業的虧損。

　　供水企業將虧損的理由歸于水價偏低，顯然難以讓公眾接受。很多供水企業虧損的根本原因，與在壟斷經營狀態下的管理不善、人員大量超編密切相關。據媒體報道，由于供水企業管理不善，全國城市公共供水系統管網漏損率在20%以上，城市供水每年損失至少在100億立方米。很多城市供水單位人員超編在50%以上，從而導致管理費用過高，這也是導致供水企業虧損的重要原因。

　　明確水價機制比漲價更重要。人們希望在調節水價的同時，能充分考慮到百姓的利益，讓老百姓的心里明明白白。