北京水價(jià)擬漲 價(jià)格杠桿能否節(jié)水因人而異

　　“水價(jià)調(diào)整旨在激勵(lì)節(jié)約用水”

　　市水務(wù)局副局長(zhǎng)稱，提高污水處理費(fèi)可推動(dòng)治污和再生水使用

　　昨日，北京市發(fā)改委發(fā)布水價(jià)調(diào)整聽證公告，北京居民用水?dāng)M漲價(jià)0.9元/立方米。對(duì)此，北京市水務(wù)局副局長(zhǎng)畢小剛表示，水價(jià)調(diào)整目的是加大全社會(huì)節(jié)水意識(shí)。

　　畢小剛今年將代表市水務(wù)局參加水價(jià)調(diào)整聽證會(huì)。“作為行業(yè)主管部門，我們只負(fù)責(zé)向發(fā)改委提供北京市水資源的基本情況和數(shù)據(jù)。但水價(jià)的測(cè)算和價(jià)格上調(diào)方案由發(fā)改委制定。”他說(shuō)。
 
　　畢小剛說(shuō)，此次調(diào)價(jià)只調(diào)整污水處理費(fèi)和水資源費(fèi)，而自來(lái)水處理成本費(fèi)則不漲。“目前北京污水處理成本不到位，通過(guò)提高污水處理費(fèi)推動(dòng)北京治污工作前進(jìn)，推動(dòng)北京再生水使用率。”

　　據(jù)介紹，目前北京再生水使用率已經(jīng)達(dá)到50%，今后的目標(biāo)將達(dá)到60%和70%。據(jù)了解，目前北京征收的居民污水處理費(fèi)為0.9元/噸，而污水處理成本費(fèi)約1.7元/噸左右，中間差額由市財(cái)政支持。

　　北京市排水集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從2004年調(diào)價(jià)至今年調(diào)價(jià)期間，北京污水處理率增長(zhǎng)非常快，已經(jīng)由過(guò)去的42%增長(zhǎng)至目前的93%。

　　“污水費(fèi)總量不足以覆蓋成本需要。”這位負(fù)責(zé)人表示，這次提價(jià)之后，為北京改進(jìn)污水處理水平，包括提高污水無(wú)害化有好處，“成本得不到補(bǔ)償，對(duì)事業(yè)發(fā)展有不利影響。”

　　昨日，北京市發(fā)展和改革委員會(huì)向社會(huì)公布居民水價(jià)調(diào)整聽證方案要點(diǎn)，同時(shí)公布了參與聽證的人員名單，25名參與聽證的人員來(lái)自各行各業(yè)。其中三人是市人大代表；兩人是市政協(xié)委員。另外，與自來(lái)水有關(guān)的社會(huì)組織、政府部門、經(jīng)營(yíng)單位也有代表參加。記者就此次的自來(lái)水價(jià)格聽證方案采訪部分參與聽證的代表，被采訪代表觀點(diǎn)多樣，但總體認(rèn)同采用價(jià)格杠桿能起到節(jié)約用水的作用，同時(shí)，多數(shù)參與聽證的代表希望清晰了解此次上漲價(jià)格的組成部分。

　　- 聽證代表觀點(diǎn)

　　李士杰

　　“反對(duì)一刀切式上調(diào)水價(jià)”

　　如果不出意外，李士杰將在民用水價(jià)調(diào)整聽證會(huì)上投出一張反對(duì)票。

　　李士杰反對(duì)漲價(jià)，是因?yàn)檫@個(gè)“一刀切”的辦法，沒有區(qū)分開浪費(fèi)用水和節(jié)約用水的群體。他認(rèn)為，在目前收入沒有上漲的階段，生活資源成本的提高，對(duì)包括其本人在內(nèi)一直節(jié)約用水的群體不公平。

　　反對(duì)漲價(jià)不代表不提倡保護(hù)水資源。李士杰給北京這座缺水城市提出了自己的解決方案———定量用水。他建議，有關(guān)部門可以通過(guò)精確測(cè)算，為每戶居民設(shè)置一個(gè)月基準(zhǔn)用水量，并通過(guò)一戶一表的方式按月測(cè)量。月用水量在基準(zhǔn)門檻以下的，執(zhí)行現(xiàn)有水價(jià)，而超過(guò)基準(zhǔn)門檻的部分，可以收取一定數(shù)額的溢價(jià)。

　　關(guān)平

　　“希望聽到水價(jià)如何組成”

　　資源漲價(jià)是個(gè)敏感的話題。昨天傍晚，聽證代表關(guān)平第一次看見了居民水價(jià)調(diào)整方案，對(duì)于每立方上調(diào)0.9元的計(jì)劃，他表示，贊成用價(jià)格杠桿來(lái)鼓勵(lì)節(jié)約用水。

　　“水是公共產(chǎn)品，其定價(jià)應(yīng)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律。

　　對(duì)于兩種漲價(jià)方式，關(guān)平暫時(shí)保留了投票權(quán)，他認(rèn)為這需要充分考慮水價(jià)的各個(gè)組成部分，“我希望聽到這方面的專業(yè)解答”。因此，水價(jià)是如何測(cè)算出來(lái)的？將成為關(guān)平在聽證會(huì)上最關(guān)注的問(wèn)題。他說(shuō)，測(cè)算要嚴(yán)格精準(zhǔn)，成本是首位要考慮的。對(duì)于北京民用水價(jià)，在考慮了水資源和污水處理后，是否還應(yīng)涉及自來(lái)水企業(yè)制水、運(yùn)水的費(fèi)用等。而污水處理費(fèi)的調(diào)整幅度必須結(jié)合處理后的水質(zhì)等級(jí)來(lái)決定。

　　趙林平

　　“相關(guān)漲價(jià)理由比較充分”

　　石景山工商學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)趙林平是消費(fèi)者代表之一，昨晚他表示，對(duì)于提供的兩個(gè)水價(jià)調(diào)整方案，他認(rèn)為采取3年逐步調(diào)整到位的方式更合適一些，也更容易讓市民接受。

　　趙林平說(shuō)，水價(jià)如果猛地一下漲9毛，就連正常的家庭也一下子難以接受，低收入的困難家庭更是難以承受，因此實(shí)行逐步調(diào)整、逐步提高，老百姓可以隨著生活水平的提高，對(duì)水價(jià)有一個(gè)適應(yīng)的過(guò)程，一次性的投入也相對(duì)會(huì)少一些。

　　趙林平認(rèn)為有關(guān)部門說(shuō)明的漲價(jià)理由還是比較充分的，北京的水資源確實(shí)越來(lái)越緊缺，用水的危機(jī)感確實(shí)有，有必要通過(guò)漲價(jià)的方式，加大水質(zhì)和用水量調(diào)控。

　　李曉娟

　　“應(yīng)給漲價(jià)一個(gè)緩沖過(guò)程”

　　芊潤(rùn)苑餐飲管理有限責(zé)任公司總經(jīng)理、豐臺(tái)區(qū)人大代表李曉娟也傾向于3年逐步調(diào)整的方案。她說(shuō)，漲價(jià)9毛錢，對(duì)一個(gè)家庭來(lái)說(shuō)，一個(gè)月、一年下來(lái)并不是一個(gè)小數(shù)字，目前還處于金融危機(jī)的大環(huán)境下尚未完全走出來(lái)，3年逐步調(diào)整，實(shí)際上是給老百姓一個(gè)緩沖的過(guò)程，有一個(gè)調(diào)整的時(shí)間，因此不贊成水價(jià)“一步到位”的調(diào)整。

　　不過(guò)，她認(rèn)為，水價(jià)漲價(jià)是一個(gè)大趨勢(shì)，價(jià)格畢竟是一個(gè)重要的杠桿。

　　- 專家說(shuō)法

　　馬光遠(yuǎn) 著名財(cái)經(jīng)評(píng)論員

　　“上調(diào)0.9元幅度太大”

　　著名財(cái)經(jīng)評(píng)論員馬光遠(yuǎn)表示，北京居民水價(jià)在3.7元/立方米的基礎(chǔ)上上調(diào)0.9元，提高了1/4，調(diào)整幅度太大。按照調(diào)整后的水平，北京水價(jià)已經(jīng)是全國(guó)最高。他認(rèn)為，從此前全國(guó)的水價(jià)調(diào)整幅度來(lái)看，居民用水價(jià)格鮮有突破1元的，北京0.9元的價(jià)格，已經(jīng)非常高。

　　水價(jià)成本應(yīng)該公開

　　為何調(diào)整額度是0.9元而不是其他的數(shù)字？馬光遠(yuǎn)表示，相關(guān)部門應(yīng)該予以解釋。

　　他表示，從目前水資源的狀況看，北京水資源緊缺，上調(diào)水價(jià)是一種趨勢(shì)。但政府在調(diào)價(jià)的同時(shí)，應(yīng)該公布成本。此次的方案中，僅僅有市自來(lái)水公司和市排水集團(tuán)去年的虧損總額，但這些虧損是怎么造成的，企業(yè)管理成本、經(jīng)營(yíng)狀況到底如何，收入和支出的具體明細(xì)，要有明確的賬目，都應(yīng)該予以公布。

　　同時(shí)，在上調(diào)0.9元之后，能夠增收多少錢，這些增收的錢能否解決目前企業(yè)的虧損狀況，都需要相關(guān)部門公布詳細(xì)的數(shù)字。

　　價(jià)格杠桿能否節(jié)水因人而異

　　報(bào)告提出，希望通過(guò)調(diào)整居民用水的價(jià)格，提高市民的節(jié)約用水的意識(shí)。對(duì)此馬光遠(yuǎn)表示，提高節(jié)水意識(shí)僅僅靠提價(jià)是不能解決問(wèn)題的。不同收入的群體，對(duì)水價(jià)的敏感程度并不一致。一些家庭收入相對(duì)較低或者環(huán)保主義者，目前已經(jīng)比較注重節(jié)水。與此同時(shí)，一些群體則對(duì)水價(jià)是3元多一噸還是4元多一噸并不敏感，他們的用水量不會(huì)因此而減少。為此，真正用水量大的群體，未必會(huì)受調(diào)價(jià)而節(jié)約用水。

　　同時(shí)馬光遠(yuǎn)表示，相關(guān)部門應(yīng)該做出調(diào)研，水價(jià)調(diào)整跟節(jié)約用水有多大關(guān)系，比如2004年調(diào)整水價(jià)以后，當(dāng)年和之前的居民用水量是否有明顯的不同。

　　對(duì)于水價(jià)調(diào)整的原因，昨日市發(fā)改委表示，水價(jià)調(diào)整是根據(jù)社會(huì)平均成本、水資源的稀缺程度和供求狀況，并充分考慮社會(huì)各方面的承受能力，結(jié)合本市實(shí)際情況研究制定。

　　- 市民反應(yīng)

　　收入增加 水價(jià)調(diào)整正常

　　對(duì)于聽證的調(diào)價(jià)方案，昨日，市民張先生表示，綜合來(lái)看，水價(jià)的成本在目前的生活成本中并不高，隨著各種物價(jià)的上漲，水價(jià)上漲可以理解。

　　張先生表示，目前，每家都一塊水表，對(duì)于不浪費(fèi)水的意識(shí)基本都有，但每天必須的洗澡、做飯等用水無(wú)可避免，因此，提價(jià)對(duì)節(jié)水方面不會(huì)有什么作用。

　　但同時(shí)，隨著近年來(lái)收入的提高，加上各種物價(jià)也都在上漲，而水價(jià)從2004年以來(lái)都沒有漲過(guò)，總體價(jià)格也并不高。從目前來(lái)看，一個(gè)月一個(gè)人的用水量的支出，占平均支出的總量很小，可能還不如外出吃一頓飯的錢多。因此，漲價(jià)可以理解。但對(duì)于一些低收入的家庭，則應(yīng)該有一定的幫扶或者補(bǔ)貼措施。

　　供水單位管理成本應(yīng)公開

　　市民廖先生表示，政府在調(diào)整水價(jià)的同時(shí)，應(yīng)該公布居民用水占北京總體用水量的比重，讓大家了解北京目前的用水現(xiàn)狀。

　　同時(shí)，北京目前一些地方跑、冒、漏水的情況嚴(yán)重，經(jīng)常發(fā)生一些道路管網(wǎng)破裂，水漫道路的情況，這些浪費(fèi)水的情況要加強(qiáng)管理。

　　同時(shí)，供水部門的管理成本也應(yīng)該公布。比如利潤(rùn)、虧損情況、員工的整體收入、福利情況等，都應(yīng)該予以公布。