國務(wù)院支持福建建設(shè)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)意見出臺(tái)（受益股一覽）

國務(wù)院昨日通過一項(xiàng)政策，為福建省及以該省為主體的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)掀開了新篇章。

據(jù)新華社消息，昨日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論并原則通過《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》(下稱《意見》)。有消息稱，《意見》經(jīng)進(jìn)一步修改后，有望于本月中旬左右公布。

“福建處于兩岸關(guān)系的最前沿，我們很高興中央給福建一些扶持政策，希望把福建建設(shè)為適合臺(tái)商臺(tái)胞工作、生活和接受教育的專區(qū)。”昨日，全國臺(tái)資企業(yè)聯(lián)誼會(huì)常務(wù)副會(huì)長何希灝對CBN記者說。

海西區(qū)概念最初由時(shí)任福建省省長、現(xiàn)福建省委書記盧展工于2004年初在福建省人代會(huì)上提出，迄今已滿5年。此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過《意見》，是在中央政府層面首次承認(rèn)這一提法并給予支持。

先行先試快建海西區(qū)

此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，海西區(qū)東與臺(tái)灣地區(qū)一水相隔，北承長江三角洲，南接珠江三角洲，是我國沿海經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分，在全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局中處于重要位置。福建省在海西區(qū)中居主體地位，具有對臺(tái)交往的獨(dú)特優(yōu)勢。

會(huì)議稱，在當(dāng)前兩岸關(guān)系出現(xiàn)重大積極變化的新形勢下，應(yīng)采取更加有力的措施，進(jìn)一步發(fā)揮福建省比較優(yōu)勢，賦予先行先試的政策，加快建設(shè)海西區(qū)，促進(jìn)福建省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

國務(wù)院支持福建省加快建設(shè)海西區(qū)，要求重點(diǎn)做好七方面工作：一是加強(qiáng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作和文化交流；二是加快現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是高起點(diǎn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；四是推動(dòng)跨省區(qū)域合作；五是先行試驗(yàn)一些重大改革措施，繼續(xù)發(fā)揮海西區(qū)對外開放的先行作用；六是加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展；七是加快生態(tài)文明建設(shè)。

海西區(qū)戰(zhàn)略是福建省應(yīng)對中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新態(tài)勢，尋求福建省發(fā)展新跨越的重要舉措。

2005年10月，在中央關(guān)于制定“十一五”規(guī)劃的建議中，把“支持海峽西岸和其他臺(tái)商投資相對集中地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展”寫進(jìn)了“兩岸關(guān)系”部分。2006年1月，胡錦濤總書記視察福建，對福建省此戰(zhàn)略構(gòu)想予以肯定。

此后，海西建設(shè)獲各部委大力支持。國家發(fā)改委派出代表團(tuán)到福建調(diào)研海西問題；鐵道部投資1000多億修建溫福、福廈等數(shù)條大鐵路；交通部在福建上馬了多條高速公路、港口建設(shè)項(xiàng)目。此外，共有十幾個(gè)部委和央企與福建簽署協(xié)議書、備忘錄，支持海峽西岸建設(shè)。

2006年，“支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展”被納入“十一五”規(guī)劃綱要。而在2007年1月29日，福建省十屆人大五次會(huì)議正式表決通過了《福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要》，建設(shè)總目標(biāo)包括：通過10到15年的努力，建成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要區(qū)域、服務(wù)祖國統(tǒng)一大業(yè)的前沿平臺(tái)。其時(shí)，福建師范大學(xué)校長、博導(dǎo)李建平說，海西區(qū)將成為繼長三角、珠三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)之后，中國又一大經(jīng)濟(jì)區(qū)域和中國經(jīng)濟(jì)增長新引擎。

各界熱盼具體政策

對于來自國家的扶持，福建各界包括臺(tái)商歡欣鼓舞，并熱盼具體政策盡快公布。政策面的影響在股市中表現(xiàn)明顯。昨日，“海西概念”股票基本隨大盤普漲，截至當(dāng)天，多數(shù)股票已較1月初上漲50%~100%。

熟悉海西區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想的原福建省社科院院長嚴(yán)正教授昨日告訴CBN記者：“具體政策或于15日左右由國務(wù)院正式公布。”福建省發(fā)改委一位副主任也表示：“具體政策應(yīng)該會(huì)很快公布。”

何希灝希望國家把福建建設(shè)為適合臺(tái)商臺(tái)胞工作、生活和接受教育的專區(qū)，“福建是最佳的試點(diǎn)區(qū)域，以后可慢慢延伸到內(nèi)地。”何希灝說，希望中央在經(jīng)貿(mào)政策上給予福建一些特殊政策，包括檢驗(yàn)檢疫便利、關(guān)稅互免等，“臺(tái)商到福建投資可以設(shè)保稅專區(qū)，臺(tái)灣金融業(yè)進(jìn)入大陸以福建為試點(diǎn)也是可行的。”

福建省社科院臺(tái)灣研究所所長吳能遠(yuǎn)則稱，福建最期盼的是國家允許福建在兩岸經(jīng)貿(mào)文化交流中先行先試。吳能遠(yuǎn)指出，福建與臺(tái)灣的金融業(yè)合作、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、沿海島嶼開發(fā)等，均需國家層面的扶持。

事實(shí)上，在此次《意見》公布之前，對福建省和海西區(qū)的扶持已在多個(gè)層面陸續(xù)展開。

4月29日，全國政協(xié)提案委員會(huì)召開提案辦理協(xié)商會(huì)，就加速海西區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展相關(guān)提案交流意見。會(huì)上，國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司副司長周勇表示，發(fā)改委正在牽頭制定關(guān)于支持福建省建設(shè)海西區(qū)的若干意見，將建設(shè)海峽西岸高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶；構(gòu)建海峽西岸現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡(luò)；支持福建電力建設(shè)，尤其是新能源發(fā)電。

科技部海峽中心副主任趙新力表示，正探索如何使福州、廈門科技園區(qū)已有的對臺(tái)特色更加濃厚，并結(jié)合海西農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展?fàn)顩r，探索能否將部分農(nóng)業(yè)園區(qū)提升到國家級(jí)。

財(cái)政部預(yù)算司副司長李承表示，將對福建少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)加大支持力度，如確定適當(dāng)?shù)闹醒胪顿Y地方配套比例等。

與之對應(yīng)的，今年以來，部委層面對福建省的扶持力度有增大之勢。包括將福建煉化70萬噸二甲苯項(xiàng)目納入國家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，鐵道部和福建省確定合作建設(shè)十大鐵路項(xiàng)目，將福建省納入國家輸配電價(jià)獨(dú)立核定試點(diǎn)，等等。

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海西經(jīng)濟(jì)區(qū)以福建為主體，涵蓋臺(tái)灣海峽西岸，包括浙江南部、廣東北部和江西部分地區(qū)，與珠江三角洲和長江三角洲兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)銜接。截止目前海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)擴(kuò)張，包括福建周邊的浙江溫州、麗水、衢州、金華、臺(tái)州；江西上饒、鷹潭、撫州、贛州；廣東梅州、潮州、汕頭、汕尾、揭陽以及福建福州、廈門、泉州、漳州、龍巖、莆田、三明、南平、寧德共計(jì)23市。

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