第三次“陳江會”：兩岸實現(xiàn)定期航班的“臨門一腳”？

　　陳云林與江丙坤握手。26日上午，海協(xié)會與臺灣海基會領(lǐng)導(dǎo)人第三次會談在南京紫金山莊會議中心紫金廳舉行。（中國臺灣網(wǎng) 鐘寶華 攝）

　　兩岸航空運輸從互不往來，到實現(xiàn)春節(jié)包機，節(jié)日包機，周末包機，再到二00八年十二月包機常態(tài)化，距離定期航班僅一步之遙。而即將進行的第三次“陳江會談”，被外界期待會成為兩岸航空運輸走進定期航班時代的“臨門一腳”。

    二00八年六月海協(xié)會與海基會簽署《海峽兩岸包機會談紀要》，大陸與臺灣各自指定航空公司，從當年七月四日開始實施兩岸每周三十六班周末包機，大陸開放五個航點，臺灣開放八個航點；十一月兩會再簽訂《海峽兩岸空運協(xié)議》，將周末包機擴大為平日包機，班機數(shù)增加到每周一百零八班，臺灣開放的點不變，大陸增加到二十一個點。

    自包機常態(tài)化實施以來，據(jù)臺灣方面統(tǒng)計，截至二00九年三月八日，兩岸客運包機載客人數(shù)為四十八萬余人次。而今年春節(jié)后，大陸民眾赴臺旅游開始升溫，兩岸包機載客率從百分之七十五激增至九十五，各航線包機幾乎班班客滿。

    臺灣部分航空業(yè)者表示，目前兩岸包機每周共一百零八班，雙方各五十四班，在旅客量增加、班次卻有限的情況下，機位相當吃緊。“華航”飛航北京、上海、南京、杭州、廣州、深圳等航線，四月一日至八日都已經(jīng)客滿，其中上海、杭州訂位率還超過百分之百。

    兩岸貨運包機去年底實現(xiàn)直航，由于適逢金融海嘯，前二個月的裝載率不到六成，之后逐漸上升。根據(jù)臺灣“交通部民航局”統(tǒng)計，四月六日至四月十二日的裝載率為百分之八十二點四。

    航空界一般以載客率來評估獲利，通常載客率有六成時，損益兩平；超過六成，航空公司就一定獲利。面對現(xiàn)在至少八成、好則超過九成的載客率，航空公司當然驚喜，但旅客卻對高額票價很有意見。臺灣消費者文教基金會董事長謝天仁日前指出，兩岸包機直航已四個月，飛航時間及油料成本都約省五成，機票價格反而上漲百分之三，他呼吁票價應(yīng)降百分之四十二。

    對此，大陸國臺辦發(fā)言人曾多次表示，常態(tài)化的包機畢竟只是實行定期航班前的一項過渡性臨時安排，不能完全滿足兩岸同胞的期望和市場需求。大陸正在就此進行積極的準備，爭取通過兩會協(xié)商達成共識，做出安排，盡早實現(xiàn)兩岸的定期航班。

    臺灣有關(guān)人士表示，目前兩岸一百零八個包機航次無法應(yīng)付大量往來于兩岸的臺灣旅客與來臺觀光的大陸客，根據(jù)業(yè)者提出的需求，希望未來兩岸定期航班能實現(xiàn)每周三百四十個航班，約是現(xiàn)行的三倍。

    臺灣“民航局長”李龍文也表示，兩岸未來實現(xiàn)定期航班后，因為定期航班的班次多，時間也固定，在非尖峰時段，航空公司為填滿機位，一定會有更多調(diào)整票價舉措；其次，因定期班機的飛機腹艙可以載貨，增加航空公司收益，也會使得航空公司更有條件調(diào)降票價。

    面對未來兩岸定期航班，臺灣交通部門希望經(jīng)由航班增加，不只滿足需求，更可創(chuàng)造需求，擴大兩岸航空市場的利基。臺灣航空業(yè)者也期待，平日包機變?yōu)槎ㄆ诤桨嗪螅�操作及調(diào)度班機可以更靈活，相對便利性更高，對旅客更有吸引力，業(yè)務(wù)增長速度可望再加倍。