日本政府?dāng)M取消企業(yè)稅減免政策

　　日本首相菅直人3月29日表示，地震的災(zāi)后重建工作可能需要“不止一項(xiàng)”的財(cái)政支出措施，所有有關(guān)增加財(cái)政收入的選項(xiàng)都會(huì)在考慮之列。此前，日本副財(cái)務(wù)大臣五十嵐文彥表示，日本政府或?qū)�廢除削減5%企業(yè)稅的計(jì)劃。

　　分析人士稱，該舉措旨在避免通過大規(guī)模新發(fā)國(guó)債來籌集災(zāi)后重建資金，因日本總債務(wù)水平占其GDP比重已超200%。

　　減稅措施或“泡湯”

　　日本政府于去年12月決定把企業(yè)法人稅實(shí)際稅率下調(diào)5%，以減輕日本企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。據(jù)悉，包括國(guó)稅和地方稅在內(nèi)，日本現(xiàn)有企業(yè)法人稅的實(shí)際稅率約為40%，在發(fā)達(dá)國(guó)家中居首。日本企業(yè)界認(rèn)為，高企業(yè)法人稅率影響日本企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　不過，在日本災(zāi)后重建財(cái)源告緊、政府債臺(tái)高筑的背景下，各項(xiàng)減稅措施有可能會(huì)被暫時(shí)擱置，家庭稅賦水平甚至有可能會(huì)有所提高。另外，由于日本2011財(cái)年(始于4月1日)即將到來，民主黨政府或會(huì)在這個(gè)當(dāng)口加速敲定災(zāi)后重建的補(bǔ)充預(yù)算案。

　　上周，日本經(jīng)濟(jì)財(cái)政大臣與謝野馨表示，在目前的形勢(shì)下，政府可能重新考慮企業(yè)法人稅削減方案。28日，曾極力游說減稅的日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會(huì)主席米倉弘昌表示，由于日本要從災(zāi)難中恢復(fù)重建，“企業(yè)法人稅削減問題可以再等一年”。日本財(cái)政大臣野田佳彥29日表示，執(zhí)政黨民主黨將與在野黨一同討論災(zāi)后重建的補(bǔ)充預(yù)算案。

　　另有分析人士認(rèn)為，此次地震將改變?nèi)毡镜膰?guó)民意識(shí)，為政府上調(diào)消費(fèi)稅，改善財(cái)政困境提供機(jī)遇。據(jù)日本共同社27日民調(diào)結(jié)果顯示，約有67.5%的日本民眾支持提高稅率以支持災(zāi)后重建，這意味著菅直人內(nèi)閣或不會(huì)因提高稅收問題而付出政治代價(jià)。

　　不過，瑞穗證券研究咨詢公司29日表示，增稅計(jì)劃很可能會(huì)抑制消費(fèi)。如果日本政府此次決定完全取消企業(yè)法人稅削減計(jì)劃，而非臨時(shí)擱置的話，那么日企將會(huì)加速投資國(guó)外，日本“產(chǎn)業(yè)空心化”的局面或進(jìn)一步加劇。另外，由于消費(fèi)稅問題是日本的政治“雷區(qū)”，預(yù)計(jì)提高消費(fèi)稅的議題難以獲得通過。

　　央行處境尷尬

　　據(jù)報(bào)道，日本央行于28日宣布，將向市場(chǎng)注入1萬億日元共同擔(dān)保品(pooled collateral)資金，操作期間為3月30日至4月28日。截至目前，日本央行在地震后共通過各種操作向市場(chǎng)注資(含計(jì)劃但未實(shí)施注資)約87萬億日元。由于注資及時(shí)且規(guī)模龐大，日本金融市場(chǎng)近期已經(jīng)基本回穩(wěn)，國(guó)債收益率和日元匯率也趨于平穩(wěn)。

　　不過，隨著災(zāi)后重建逐步提上議程，且日本政府財(cái)源緊張，部分日本國(guó)會(huì)議員近期打上日本央行的主意，呼吁該行應(yīng)該直接從政府處購買債務(wù)，即通過實(shí)現(xiàn)債務(wù)貨幣化來籌集重建資金。

　　日本央行行長(zhǎng)白川方明數(shù)次警告稱，如果該行購買政府債券給市場(chǎng)留下債務(wù)貨幣化的印象，那么將會(huì)影響日本主權(quán)債務(wù)的信用度，推高國(guó)債收益率，這與該行通過公開市場(chǎng)操作，為市場(chǎng)提供流動(dòng)性創(chuàng)造低利率環(huán)境的初衷相左，同時(shí)也不利于平抑日元匯率。

　　對(duì)此，五十嵐文彥也表示，政府需要謹(jǐn)慎對(duì)待讓日本央行直接購買政府債務(wù)的建議，該言論和財(cái)務(wù)大臣野田佳彥的觀點(diǎn)一致。野田佳彥此前也曾發(fā)表講話指出，日本央行直接認(rèn)購政府債務(wù)在法律上是不允許的。

　　分析人士稱，在日本政府債臺(tái)高筑的背景下，大規(guī)模發(fā)行新債或?qū)崿F(xiàn)貨幣債務(wù)化都將使日本經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)陡增，不利于長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，兩害相權(quán)取其輕，通過暫時(shí)性提高企業(yè)和家庭稅負(fù)，提倡政府和國(guó)民共度時(shí)艱，恢復(fù)日常生產(chǎn)與生活，或是籌集重建資金的最佳方案。