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深圳銀監(jiān)局:嚴(yán)查個人按揭貸款違規(guī)行為

2011-02-23 10:48     來源:中國證券報     編輯:程軼文

  要房貸先排隊,而要排隊就得找5人來辦信用卡且存入20萬元;有的則要求繳納貸款金額1%的“額度占用費(fèi)”以獲“排隊權(quán)”……即便如此,銀行此前承諾的85折優(yōu)惠房貸利率仍可能變成基準(zhǔn)利率1.1倍甚至更高。

  在貸款額度緊縮情況下,深圳多家銀行出現(xiàn)首套房貸利率“反價”現(xiàn)象,有的銀行還趁機(jī)收取多種不明費(fèi)用并搭售理財產(chǎn)品。2月22日,深圳部分遭遇“反價”的貸款購房者向監(jiān)管部門投訴。深圳銀監(jiān)局局長熊良俊表示,對于貸款優(yōu)惠利率,銀行必須按合同或承諾書的約定嚴(yán)格執(zhí)行。即便是銀行要求客戶單方面簽字的借款合同,還不具有完全法律效力,但若確有證據(jù)證明銀行曾作出優(yōu)惠利率承諾,銀行仍應(yīng)區(qū)別對待履行相應(yīng)責(zé)任。對捆綁銷售、亂收費(fèi)、虛假承諾等違規(guī)現(xiàn)象,監(jiān)管部門將嚴(yán)厲查處。

  信用卡定存捆綁推銷

  2月17日,中國證券報刊發(fā)《利率八五折跳漲至1.1倍 深圳多銀行“反價”》一文,報道了在銀行貸款額度緊縮情況下,多家銀行在辦理貸款過程中推翻先前首套房貸利率可打85折的承諾,要求提高利率,不接受就不放款的“反價”現(xiàn)象。

  遭遇“反價”的購房人22日向深圳銀監(jiān)局投訴。他們購買的既有一手房也有二手房,均是首套房客戶。

  中國證券報記者采訪發(fā)現(xiàn),除了“反價”之外,一些銀行在辦理房貸業(yè)務(wù)中還有搭售理財產(chǎn)品等違規(guī)現(xiàn)象。購房人賈先生表示,今年1月中旬因某股份制銀行客戶經(jīng)理承諾貸款利率可優(yōu)惠至85折,他才選擇該行辦理房貸業(yè)務(wù)。沒想到材料遞交并審批后,該行改口說沒有額度放不了款,給賈先生的選擇只有兩個:要么自愿申請調(diào)高至基準(zhǔn)利率再排隊等候,要么多叫幾個朋友來辦理信用卡并拿出20萬元定存一年,才有可能繼續(xù)申請85折優(yōu)惠利率。另一名女性購房人于今年1月16日在該行申請房貸也遭遇了類似的情況,被要求先找5個人來辦理信用卡。上周五這名購房人好容易找到5名親朋辦理了信用卡,但是否能辦理優(yōu)惠利率卻一直沒有消息。此外,還有一名購房人要求某上市股份制銀行兌現(xiàn)此前85折優(yōu)惠利率承諾時,被告知要存入200萬元升級為該行鉆石客戶才能辦理。

  在貸款額度緊縮的情況下,房貸業(yè)務(wù)成為深圳一些銀行搭售理財產(chǎn)品的籌碼。

  亂收費(fèi)浮現(xiàn)

  除了搭售理財產(chǎn)品外,一些購房人還被要求繳納莫名其妙的費(fèi)用。已經(jīng)完成過戶手續(xù)的李女士至今未拿到銀行的貸款合同。她近日去國土部門查檔調(diào)出了辦理房貸業(yè)務(wù)的某國有商業(yè)銀行出具的《個人購房借款/擔(dān)保合同》,里面明確寫著利率下浮15%。她告訴中國證券報記者,該行目前稱沒有額度無法放款,給她兩個選擇:要么繳納貸款金額1%即1萬元的“額度占用費(fèi)”,才能參與房貸排隊,要么到銀行自愿申請將房貸利率上調(diào)至基準(zhǔn)利率1.11倍或1.12倍,再等候放款。否則85折房貸的等候?qū)⑦b遙無期。

  “一些不明不白的費(fèi)用不知道是要交給銀行還是客戶經(jīng)理個人,還是中介公司在‘渾水摸魚’。”陳小姐說,她于1月5日到某國有商業(yè)銀行做了首付交易資金監(jiān)管,一直等到2月15日才放贖樓款,而銀行當(dāng)時承諾的85折貸款利率又要提高到1.1倍。地產(chǎn)中介告訴她,有購房者向銀行客戶經(jīng)理繳納了所謂的“融資顧問費(fèi)”,使得貸款很快到位。有購房人稱,他們聽說過“融資費(fèi)”、“資金占有費(fèi)”等各種收費(fèi),低的收取貸款金額的千分之一,高的甚至到百分之二,有地產(chǎn)中介明確稱如果要加快贖樓或放貸速度,就要繳納這筆費(fèi)用去“運(yùn)作”。

  對銀行拖著不放貸并提出“反價”,購房人普遍覺得無奈。大量購房人耗不起只好選擇妥協(xié),接受銀行的“反價”。此外,前來投訴的購房人普遍提供不了任何書面證據(jù)來證明銀行承諾過的房貸優(yōu)惠利率。他們稱,銀行在辦理貸款過程中處于絕對強(qiáng)勢,出具的貸款承諾書未注明利率折扣,且提供的是空白格式合同,只讓客戶簽名按手印,在放貸前不提供任何合同原件或書面承諾,導(dǎo)致現(xiàn)在維權(quán)無門。

  嚴(yán)厲查處違規(guī)行為

  銀行業(yè)人士表示,在接受這些貸款申請時還可以做到85折優(yōu)惠,但審批期間人民銀行屢次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,導(dǎo)致各家銀行積累大量貸款無法發(fā)放。有限的貸款額度下只能提高貸款利率。不過,對銀行這種解釋貸款人并不接受,他們認(rèn)為承諾必須履行,不按時間順序而按利率高低來排隊發(fā)放貸款,本身就不公平,存在歧視客戶嫌疑。

  2月22日下午,深圳銀監(jiān)局局長熊良俊與前來投訴的部分購房人進(jìn)行了深入交流。他表示,目前該局已派工作人員去相關(guān)銀行現(xiàn)場檢查了解情況,要求各銀行認(rèn)真對待、妥善處理,對某些不恰當(dāng)?shù)臓I銷行為,將責(zé)成銀行及時整改,并對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。

  “各行要‘一對一’與客戶溝通協(xié)調(diào),妥善解決糾紛。”熊良俊表示,銀行應(yīng)靈活調(diào)度資金,盡快安排此前受理的符合貸款條件的購房貸款需求,特別是首套房貸款需求;如銀行與客戶已就貸款優(yōu)惠利率的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)簽訂了書面合同或承諾書,且該合同或承諾書已發(fā)生法律效力,銀行必須按合同或承諾書的約定條款堅決執(zhí)行;如銀行提供的承諾函或銀行要求客戶單方面簽字的借款合同,書面明確了相關(guān)利率條款,盡管從法律角度考量,這些承諾函或借款合同不具有完全法律效力,但若確有證據(jù)證明銀行曾作出優(yōu)惠利率承諾,銀行仍應(yīng)區(qū)別對待履行相應(yīng)責(zé)任。

  他表示,近期監(jiān)管部門將開展對轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)的個人按揭貸款合規(guī)情況的專項檢查,嚴(yán)厲查處銀行個人按揭貸款業(yè)務(wù)發(fā)生的違規(guī)行為,包括捆綁銷售、亂收費(fèi)、虛假承諾等問題。此外,銀行要嚴(yán)格執(zhí)行國家和深圳市政府關(guān)于房地產(chǎn)市場調(diào)控的相關(guān)政策,新受理的業(yè)務(wù)一律按相關(guān)政策執(zhí)行。(杜雅文)

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