一手整頓成員國(guó)財(cái)政，一手援助高負(fù)債國(guó)，是歐元區(qū)應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)的總體思路。據(jù)報(bào)道，法國(guó)、西班牙和意大利等歐元區(qū)重量級(jí)成員國(guó)也已步入財(cái)政緊縮陣營(yíng)：法國(guó)將承諾在2011和2012年共削減開支140億歐元；西班牙財(cái)長(zhǎng)薩爾加多24日稱，該國(guó)將于26日公布最新財(cái)政緊縮措施，還將在11月20日前完成憲法修訂，將赤字上限寫入憲法；意大利政府23日已將規(guī)模為455億歐元的最新財(cái)政緊縮方案送交國(guó)會(huì)審議。
另?yè)?jù)報(bào)道，繼芬蘭等國(guó)要求希臘提供援助貸款抵押后，歐元區(qū)目前正討論援助希臘的非現(xiàn)金抵押品計(jì)劃，即讓希臘以房產(chǎn)等非現(xiàn)金資產(chǎn)作為抵押換取第二輪救助。援希貸款抵押風(fēng)波為歐元區(qū)的危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制平添陰霾，美聯(lián)儲(chǔ)前主席格林斯潘23日警告，“歐元區(qū)正在瓦解，并將拖累美國(guó)經(jīng)濟(jì)”。
法西意“勒緊腰帶”
據(jù)報(bào)道，法國(guó)政府計(jì)劃2011年削減預(yù)算支出40億歐元，2012年進(jìn)一步削減100億歐元。財(cái)政緊縮目標(biāo)是，今年將預(yù)算赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)之比由去年的7.1%削減至5.7%，2012年削減至4.6%，并在2013年削減至歐盟要求的3%。
國(guó)際貨幣基金組織(IMF)預(yù)測(cè)，2013年法國(guó)公共債務(wù)占GDP比重將由2010年的81.7%升至約90%。目前法國(guó)債務(wù)占GDP比重已接近美國(guó)評(píng)級(jí)被降時(shí)的水平，分析人士擔(dān)憂，假如法國(guó)不盡快采取措施控制赤字與債務(wù)，其AAA評(píng)級(jí)恐將不保。
法國(guó)巴黎銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴赫貝預(yù)計(jì)，只要法國(guó)經(jīng)濟(jì)保持1.8%到2%的增速，削減赤字的目標(biāo)是切實(shí)可行的。
根據(jù)意大利財(cái)政緊縮方案，該國(guó)將在2012年和2013年分別削減開支200億歐元和255億歐元，以在2012年把赤字占GDP之比降至1.4%，并于2013年實(shí)現(xiàn)預(yù)算平衡。具體措施包括對(duì)高收入人群增稅、撤銷部分地方行政機(jī)構(gòu)、減少公眾節(jié)假日、提高退休年齡等。
這是意大利兩個(gè)月內(nèi)第二次出臺(tái)財(cái)政緊縮方案。法國(guó)興業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮倫卡稱，嚴(yán)苛的財(cái)政緊縮給意大利經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)了明顯的下行風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)“削弱政府收入增長(zhǎng)，反過(guò)來(lái)破壞進(jìn)行中的財(cái)政整頓”。
此外，同樣為減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)，西班牙首相薩帕特羅和該國(guó)反對(duì)黨領(lǐng)袖23日就修改該國(guó)憲法達(dá)成協(xié)議，修憲旨在將預(yù)算赤字上限寫入憲法。西班牙可能還考慮在11月大選前恢復(fù)對(duì)高收入人群征收富人稅。
救助希臘出資國(guó)欲“翻臉”
上周希臘與芬蘭達(dá)成雙邊協(xié)議，希臘將向芬蘭支付約5億歐元現(xiàn)金作為獲得后者貸款援助的抵押。奧地利、荷蘭和斯洛伐克等援助出資國(guó)隨后也要求希臘提供抵押。這一協(xié)議遭到歐元區(qū)多國(guó)反對(duì)，德國(guó)總理默克爾23日表示，德國(guó)反對(duì)芬蘭接受希臘抵押品，該協(xié)議可能會(huì)威脅德國(guó)的“優(yōu)先債權(quán)人”地位。
芬蘭總理卡泰寧同日則表示，芬蘭可能會(huì)對(duì)與救助抵押品協(xié)議進(jìn)行調(diào)整，但如果抵押要求被拒絕，芬蘭可能退出援助行動(dòng)。
分析人士指出，援希貸款抵押風(fēng)波對(duì)歐元區(qū)應(yīng)對(duì)債務(wù)危機(jī)機(jī)制構(gòu)成重大威脅，有可能迫使援助希臘行動(dòng)延期甚至取消，一旦如此，必將導(dǎo)致受援國(guó)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)飆升，陷入違約的“萬(wàn)劫不復(fù)”境地，也將加深歐元區(qū)政治裂痕，使歐元貨幣體系風(fēng)雨飄搖。
對(duì)此格林斯潘稱，由于在政治、消費(fèi)和通脹等問(wèn)題上，歐元區(qū)“17國(guó)間存在重大文化差異，歐元區(qū)正在瓦解”，這種瓦解可能會(huì)抑制美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速。格林斯潘表示，鑒于經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密，歐債危機(jī)帶來(lái)的不確定性已成為拖累美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要因素之一，歐元區(qū)政府削減支出、消費(fèi)者減少消費(fèi)、企業(yè)停止招聘都將加劇美國(guó)經(jīng)濟(jì)的低迷。（記者 陳聽雨）
