“銀行的人去盯了好幾天，終于順利撥款了。”中部某信托公司工作人員對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。為了催促企業(yè)按時(shí)足額還款，他已經(jīng)連續(xù)奔波了四周，前日是第二批貸款的最后還款日，不過(guò)好在有驚無(wú)險(xiǎn)。
這只是記者近期聽(tīng)到的關(guān)于地方平臺(tái)貸款信托還款擔(dān)憂的一例，始于前年的地方平臺(tái)貸款熱潮不僅讓現(xiàn)在的銀行感受到壓力，借道銀信或者發(fā)行集合信托投資政府融資平臺(tái)的一些信托公司也陷入煎熬中。
信托公司面臨收款壓力
“第一筆貸款跌跌撞撞地在上周終于還上了，但是下一筆也將要到期，我很是擔(dān)心。”兩周前，在與記者的聊天中，前述工作人員表示了自己的壓力。
這是這家信托公司與一家城商行合作的，投資于東部某沿海省份地方融資平臺(tái)的信托項(xiàng)目，目前，信托計(jì)劃已經(jīng)到期，為了促使企業(yè)按期足額歸還貸款，他這幾周一直在與企業(yè)方面交涉，但是還是很擔(dān)心下一批貸款能不能按時(shí)還上。
“那家企業(yè)現(xiàn)在應(yīng)該是有短期流動(dòng)性的問(wèn)題，還有幾天第二批貸款就要還了，但是現(xiàn)在還是不希望我們?nèi)フ艺！彼硎荆骸安贿^(guò)我們當(dāng)時(shí)是有政府承諾的，必要的話我們會(huì)一級(jí)一級(jí)政府去要求。”
不過(guò)終于在各方壓力之下，這家企業(yè)將第二批資金在最后還款日撥付給了信托公司。
拆東墻補(bǔ)西墻
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇撰文指出，地方融資平臺(tái)發(fā)展中，被動(dòng)式的大規(guī)模投資使得許多尚不具備條件的項(xiàng)目上馬，同時(shí)銀行普遍認(rèn)為政府信用度高、基本不會(huì)違約，進(jìn)而在發(fā)放貸款時(shí)審查不嚴(yán)，在中國(guó)特有的“倒逼”機(jī)制、逆向選擇的存在以及去年大量的信貸投放所導(dǎo)致的商業(yè)銀行本身流動(dòng)性過(guò)剩的情況下，信貸審批有所松動(dòng)，平臺(tái)融資規(guī)模大幅度增長(zhǎng)。
與銀行一樣，由于政府平臺(tái)的強(qiáng)勢(shì)增信，投資于地方融資平臺(tái)的信托項(xiàng)目的審批也會(huì)相對(duì)寬松。這也就導(dǎo)致了部分根本不具備獲得信托資金支持條件的項(xiàng)目得以“渾水摸魚(yú)”。進(jìn)而進(jìn)一步增加了信托貸款的還款風(fēng)險(xiǎn)。
同時(shí)，地方融資平臺(tái)亂象之一的借新還舊在銀行與信托均有體現(xiàn)。針對(duì)商業(yè)銀行利用發(fā)行理財(cái)產(chǎn)品及借新還舊的方法來(lái)應(yīng)付還款壓力的現(xiàn)象，銀監(jiān)會(huì)在近日公布的年終工作會(huì)議內(nèi)容中表示要嚴(yán)控地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)：對(duì)原有地方融資平臺(tái)續(xù)建項(xiàng)目的規(guī)范工作，禁止用信貸資金支持不符合要求的新平臺(tái)和新項(xiàng)目；對(duì)于到期的地方融資平臺(tái)貸款本息，不得展期和貸新還舊。
用益信托首席分析師李旸也對(duì)本報(bào)記者表示:“如果實(shí)在沒(méi)有錢，信托公司與企業(yè)雙方可能會(huì)約定再發(fā)一個(gè)信托計(jì)劃，拆東墻補(bǔ)西墻。”
信政合作監(jiān)管層早有警惕
國(guó)家審計(jì)署全國(guó)摸底調(diào)查報(bào)告公布，截至2010年底，中國(guó)地方政府性債務(wù)余額(包含省市縣三級(jí)地方政府)107174.91億元。其中，得益于政府的4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的擴(kuò)張性財(cái)政政策，2009年地方政府性債務(wù)余額較08年增長(zhǎng)61.92%，創(chuàng)下了自1997年以來(lái)的最快增速。
其實(shí)自2009年開(kāi)始，信托資金投資地方融資平臺(tái)貸款便引起了監(jiān)管層的警惕，當(dāng)年4月份，銀監(jiān)會(huì)曾下發(fā)《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于信托公司信政合作業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提示的通知》(銀監(jiān)辦發(fā)(2009年)155號(hào))，針對(duì)信政合作過(guò)程中出現(xiàn)的部分項(xiàng)目管理不夠謹(jǐn)慎、抵質(zhì)押擔(dān)保不規(guī)范等問(wèn)題，對(duì)信托公司信政合作業(yè)務(wù)在對(duì)象選擇、產(chǎn)品設(shè)計(jì)及運(yùn)作等多方面提出了多項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制的要求，確保信政合作業(yè)務(wù)既能支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又能保證信托資金的安全和受益人的合法權(quán)益。
“不過(guò)現(xiàn)在信托公司涉足地方政府的項(xiàng)目已經(jīng)很少了。”李旸對(duì)記者表示。
