黑龍江省發(fā)布《關(guān)于促進龍臺經(jīng)濟文化交流合作的實施辦法》
為深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于對臺工作的重要論述，促進和支持龍臺經(jīng)濟文化交流合作，為臺灣同胞在黑龍江省投資、學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供便利，維護和保障臺灣同胞合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院臺辦、國家發(fā)改委商有關(guān)部門共同制訂的《關(guān)于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》，結(jié)合黑龍江省實際，黑龍江省人民政府臺灣事務(wù)辦公室、黑龍江省發(fā)展和改革委員會牽頭研究出臺《關(guān)于促進龍臺經(jīng)濟文化交流合作的實施辦法》，經(jīng)黑龍江省人民政府同意予以印發(fā)，自公布之日起施行。
關(guān)于促進龍臺經(jīng)濟文化交流合作的實施辦法
為深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于對臺工作的重要論述，促進和支持龍臺經(jīng)濟文化交流合作，為臺灣同胞在黑龍江省投資、學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供便利，維護和保障臺灣同胞合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院臺辦、國家發(fā)改委商有關(guān)部門共同制訂的《關(guān)于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》，參考其他省份已頒布的實施辦法，結(jié)合黑龍江省實際，制定本實施辦法。
一、擴大龍臺經(jīng)貿(mào)合作，鼓勵臺資企業(yè)參與新龍江建設(shè)，共享發(fā)展機遇
1、支持臺資企業(yè)參與黑龍江省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵臺資企業(yè)進入裝備制造業(yè)、石化和煤化工、新材料、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、食品加工、農(nóng)牧產(chǎn)品、旅游、文創(chuàng)等行業(yè)。組織輔導(dǎo)團隊，為臺資企業(yè)提供政策咨詢輔導(dǎo)服務(wù)。臺資企業(yè)可與本地企業(yè)同等享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
2、幫助和支持符合條件的臺資居民企業(yè)依法認定高新技術(shù)企業(yè)，并享受減按15%稅率征收企業(yè)所得稅，研發(fā)費用加計扣除，設(shè)在黑龍江省的研發(fā)中心采購大陸設(shè)備全額退還增值稅等稅收優(yōu)惠政策。
3、鼓勵和支持臺灣科研人員和企業(yè)牽頭或參與申報國家級、省級重點科研項目。依托哈爾濱海峽兩岸技術(shù)移轉(zhuǎn)育成中心、牡丹江臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等平臺，促進臺灣科研人員參與黑龍江省相關(guān)科研項目申報，享受黑龍江省科研人員的相關(guān)優(yōu)惠政策和待遇。
4、鼓勵臺資企業(yè)在黑龍江省以特許經(jīng)營方式參與能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。相關(guān)部門依據(jù)臺資企業(yè)在臺擁有相關(guān)資質(zhì)給與我省相同水平資質(zhì)認定。符合相應(yīng)資質(zhì)要求的臺資企業(yè)在黑龍江省可參與建設(shè)項目的總包和分包。
5、相關(guān)部門鼓勵和支持臺資企業(yè)公平參與各級政府采購活動。
6、對新進的無污染臺資制造業(yè)和科技類企業(yè)等用地項目，優(yōu)先供應(yīng)土地。對列入黑龍江省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄且用地集約的臺資工業(yè)項目，在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)工業(yè)用地最低價標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。
7、對臺主管部門會同國資委等相關(guān)部門及時向臺灣相關(guān)行業(yè)公會及企業(yè)發(fā)布黑龍江省國有企業(yè)所有制改革的相關(guān)信息。鼓勵和支持臺資企業(yè)通過合資合作、并購重組等方式參與國有企業(yè)混合所有制改革。
8、引進臺灣園區(qū)管理模式及團隊，吸引臺資企業(yè)入駐黑龍江省各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極承接有向東北地區(qū)轉(zhuǎn)移意愿的沿海成熟臺資企業(yè)，逐步形成有黑龍江省特色臺灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式。
9、落實省委深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境要求，以哈爾濱和齊齊哈爾等市為試點，推動涉臺陽光服務(wù)，涉臺行政審批、執(zhí)法過程全程記錄，由對臺主管部門邀請人大、政協(xié)、發(fā)展環(huán)境監(jiān)督部門及主流媒體進行監(jiān)督。
10、完善涉臺法律顧問制度，建設(shè)涉臺法律服務(wù)中心，組建涉臺法律專家?guī)欤徺I服務(wù)，為本地區(qū)臺胞、臺企提供法律服務(wù)。
11、發(fā)揮黑龍江省海峽兩岸經(jīng)濟文化交流中心作用，增加臺胞、臺企服務(wù)職能，負責(zé)臺灣科技、人才項目庫建設(shè)及惠臺政策落實的具體服務(wù)工作。
12、由省農(nóng)業(yè)主管部門與對臺主管部門共同搭建和構(gòu)筑龍臺農(nóng)業(yè)交流合作信息、服務(wù)平臺，統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道，大力支持海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。
13、支持在黑龍江省注冊或長期在黑龍江省投入生產(chǎn)的臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)與黑龍江省企業(yè)同等享受農(nóng)機購置補貼、產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)支持措施和優(yōu)惠政策。組織由農(nóng)委、農(nóng)科院等部門相關(guān)人員和專家學(xué)者組成團隊，為臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)提供政策解讀和輔導(dǎo)服務(wù)。
14、支持省內(nèi)各級對臺主管部門與相關(guān)部門共同組織臺資企業(yè)參與我省對俄合作的投資考察活動，鼓勵臺資企業(yè)與黑龍江省相關(guān)企業(yè)進行資本、技術(shù)、股份等合作，直接或者通過合作形式參與黑龍江省“一帶一路”建設(shè)。
15、支持臺資企業(yè)參加中俄博覽會、哈洽會、綠博會、森博會等會展商貿(mào)活動，在展館設(shè)置、展位數(shù)量等方面給予保障。
16、省內(nèi)金融機構(gòu)為已取得港澳臺居民居住證的臺灣同胞開戶、小額支付等提供相關(guān)便利服務(wù)。
17、鼓勵臺灣金融機構(gòu)進入黑龍江省金融服務(wù)業(yè)，與黑龍江省同業(yè)合作，通過銀團貸款等方式為實體經(jīng)濟提供金融服務(wù)。
18、鼓勵臺灣征信機構(gòu)依照相關(guān)規(guī)定與黑龍江省征信機構(gòu)開展合作，為兩岸同胞和企業(yè)提供征信服務(wù)。
19、鼓勵和支持臺資企業(yè)協(xié)會積極發(fā)揮作用，完善交流聯(lián)系平臺，建設(shè)行政審批、涉企稅務(wù)、財務(wù)、法律事務(wù)輔導(dǎo)、代理服務(wù)平臺，服務(wù)臺資企業(yè)、臺胞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。鼓勵各類臺資企業(yè)按照行業(yè)、地域等不同標(biāo)準(zhǔn)依法成立行業(yè)協(xié)會，以團體會員身份加入工商聯(lián)等團體。
二、鼓勵臺灣同胞在黑龍江創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，為臺灣同胞提供學(xué)習(xí)生活便利
20、由省級對臺主管部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實臺灣同胞報名參加53項專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試和81項技能人員職業(yè)資格考試相關(guān)政策。
21、鼓勵和引進臺灣專業(yè)人才參與黑龍江省專家和人才項目。積極支持臺灣專業(yè)人才申報國家“千人計劃”、“萬人計劃”。符合條件的臺灣專業(yè)人才，可申報黑龍江省“龍江科技英才”特殊支持計劃、“龍江學(xué)者”支持計劃、省級領(lǐng)軍人才梯隊帶頭人、省杰出青年科學(xué)基金等省級人才項目（基金）。以政府購買服務(wù)的形式支持臺灣專家參與黑龍江省各類技術(shù)交流、推廣活動及學(xué)術(shù)活動。
22、協(xié)助符合條件的臺灣醫(yī)師，通過認定方式獲得大陸同等醫(yī)師資格。符合條件的臺灣優(yōu)秀醫(yī)師，可在黑龍江省短期行醫(yī)。
23、臺灣優(yōu)秀醫(yī)師來我省行醫(yī)，其在臺灣取得學(xué)術(shù)成果和相關(guān)資質(zhì)，可作為在黑龍江省職稱評審和各種待遇的參考依據(jù)，納入工作評價體系。
24、臺灣同胞來黑龍江省高校從事教學(xué)研究工作，在職稱評聘、課題項目申報等方面享受同等待遇，其在臺灣地區(qū)高校的任職年限予以承認，在臺灣地區(qū)取得學(xué)術(shù)成果可納入專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘等工作評價和待遇體系。
25、首次來黑龍江省就業(yè)的臺灣同胞，從簽訂勞動合同起，以學(xué)歷和勞務(wù)合同為基礎(chǔ)材料建立檔案。首次評聘的臺灣地區(qū)高層次人才，可參照從國（境）外引進人才晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)的政策執(zhí)行。
26、支持在臺灣地區(qū)取得有關(guān)機構(gòu)頒發(fā)的金融、建筑、財會、旅游、咨詢等方面的執(zhí)業(yè)證書，經(jīng)黑龍江省相關(guān)部門認定，可以按其許可范圍，按照有關(guān)規(guī)定開展相應(yīng)業(yè)務(wù)。
27、在黑龍江工作的臺灣同胞勞動保障以“五險一金”為基礎(chǔ)待遇，在辦理、收益等方面享受與當(dāng)?shù)鼐用裢却觥Ｔ诤邶埥_灣同胞繳交的住房公積金、基本養(yǎng)老保險個人賬戶存額，在大陸離職時經(jīng)個人申請可以依據(jù)相關(guān)規(guī)定一次性支取。
28、臺灣同胞在黑龍江購買自住用房，首付比例、辦理時限、貸款申請等享受當(dāng)?shù)鼐用裢却觥?/p>
29、在黑龍江臺灣同胞與黑龍江居民享有同等醫(yī)療服務(wù)待遇。各級醫(yī)療機構(gòu)為臺灣同胞回臺報銷健保費用提供符合要求的醫(yī)療文書。在黑龍江臺灣同胞的子女享有與黑龍江居民同等的預(yù)防接種服務(wù)，由居住地接種單位為在黑龍江臺灣同胞共同生活子女建立預(yù)防接種卡，免費為其接種免疫規(guī)劃疫苗。
30、臺灣同胞子女在黑龍江就讀義務(wù)教育階段學(xué)校，由居住地教育主管部門統(tǒng)籌安排就近入學(xué)，有自有住房的享受同區(qū)域居民同等待遇。
31、支持在黑龍江省創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、就學(xué)臺灣同胞，按規(guī)定取得臺灣居民居住證，在購買公園、文體場館、旅游景區(qū)門票時，享受本地居民優(yōu)惠待遇。憑臺灣居民居住證兩人以上可自由購買團體票。
32、鼓勵和支持黑龍江省高校與臺灣高校加強教育合作與交流，擴大在黑龍江省高校招收臺灣學(xué)生規(guī)模。在黑龍江就讀的臺灣學(xué)生按規(guī)定享受獎學(xué)金政策。
33、鼓勵臺灣職業(yè)教育機構(gòu)來黑龍江省投資合作辦學(xué)，與黑龍江省職業(yè)教育機構(gòu)開展聯(lián)合招生、共同培養(yǎng)等合作，共享科研教育資源和黑龍江省對職業(yè)教育的相關(guān)支持政策。
34、支持臺灣青年來黑龍江省實習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，同等享受黑龍江省支持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策。
35、鼓勵臺灣同胞和相關(guān)社團參與扶貧、支教、公益、社區(qū)建設(shè)等基層工作，并按國家有關(guān)規(guī)定給予支持。
36、符合條件的臺灣同胞可通過相關(guān)選聘程序擔(dān)任黑龍江省人民陪審員、調(diào)解員、仲裁員、監(jiān)督員、法律顧問等。
37、臺灣同胞參與黑龍江省廣播電視節(jié)目和電影、電視劇制作，對人員數(shù)量不作限制。鼓勵黑龍江省電影發(fā)行機構(gòu)、廣播電視臺、視聽網(wǎng)站引進臺灣生產(chǎn)的電影、電視劇，對數(shù)量不作限制。
38、提高對臺灣進口圖書的通關(guān)效率，對臺灣圖書進口業(yè)務(wù)建立綠色通道，簡化進口審批流程，同時段進口的臺灣圖書可優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)。
39、支持鼓勵臺灣教育文化科研機構(gòu)與黑龍江省相關(guān)機構(gòu)合作開展我省文化、歷史、民族等領(lǐng)域研究和交流。
40、由對臺主管部門協(xié)調(diào)，黑龍江省工商聯(lián)、婦聯(lián)、青聯(lián)、文聯(lián)、作協(xié)、畫院等群眾團體以及經(jīng)濟、科技、文化、藝術(shù)類專業(yè)性社會團體積極吸納臺灣同胞加入。對在黑龍江省長期學(xué)習(xí)工作生活，并已取得港澳臺居民居住證的臺灣同胞，根據(jù)群團（社團）相關(guān)章程，經(jīng)選舉，可擔(dān)任群團（社團）的代表、理事及以上職務(wù)。
41、由對臺主管部門協(xié)調(diào)，鼓勵和支持臺灣同胞參評黑龍江省各級勞動模范、“五一”勞動獎?wù)隆⑶嗄晡逅莫務(wù)隆⑶嗄陯徫荒苁帧ⅰ叭恕奔t旗手、就業(yè)創(chuàng)業(yè)杰出代表等榮譽稱號。
42、鼓勵臺灣同胞參與黑龍江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和傳承。支持龍臺兩地文化企業(yè)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行聯(lián)合開發(fā)。鼓勵臺灣同胞參訪黑龍江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、自然文化遺產(chǎn)項目，宣傳中華傳統(tǒng)文化，由省級對臺主管部門視情給予支持。
43、積極推動龍臺民間文化機構(gòu)交流合作，對符合要求的合作項目，由省級對臺主管部門申請國家兩岸交流基金給予支持。
